北京商報(bào)訊（記者 崔啟斌 宋亦桐）金融業(yè)對外開放再進(jìn)一步，11月28日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于修改〈中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定(征求意見稿)》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），向社會公眾征求意見，意見反饋截止時間為2018年12月27日。北京商報(bào)記者注意到，此次銀保監(jiān)會對《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》共作出18條修改。從修改內(nèi)容看，主要是對外資銀行業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，其中包括銀保監(jiān)會對直接監(jiān)管的外資銀行承擔(dān)監(jiān)管主體責(zé)任、外國銀行分行完成清算后，應(yīng)當(dāng)在提取合格資產(chǎn)5日前向所在地銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)報(bào)告等要求。

　　銀保監(jiān)會表示，此舉是為了進(jìn)一步擴(kuò)大銀行業(yè)對外開放，促進(jìn)銀行業(yè)競爭力提升，增強(qiáng)外資銀行風(fēng)險抵御能力，加大金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。從修改內(nèi)容看，主要是對外資銀行業(yè)務(wù)的進(jìn)一步規(guī)范。例如，在原第六條后增加一條，作為第七條規(guī)定，外國銀行已在中國境內(nèi)設(shè)立外商獨(dú)資銀行或中外合資銀行的，在設(shè)立外國銀行分行時，應(yīng)當(dāng)具備銀保監(jiān)會規(guī)定的審慎性條件。原第九十一條改為第一百零一條，外國銀行分行完成清算后，應(yīng)當(dāng)在提取合格資產(chǎn)5日前向所在地銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)報(bào)告，提交清算完成情況的報(bào)告、稅務(wù)注銷證明等書面材料。在原第九十八條后增加一條，作為第一百零九條，“銀保監(jiān)會對直接監(jiān)管的外資銀行承擔(dān)監(jiān)管主體責(zé)任，并指導(dǎo)派出機(jī)構(gòu)開展外資銀行監(jiān)管工作”。又例如，在原第七條后增加一條，作為第九條，內(nèi)容顯示，外國銀行向中國境內(nèi)分行撥付的營運(yùn)資金合并計(jì)算。外國銀行在中國境內(nèi)增設(shè)分行，如合并計(jì)算的營運(yùn)資金滿足最低限額及監(jiān)管指標(biāo)要求，該外國銀行可以授權(quán)中國境內(nèi)分行按法規(guī)規(guī)定向增設(shè)分行撥付營運(yùn)資金。

　　修改后的《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，“外國銀行分行應(yīng)當(dāng)按公眾負(fù)債額的一定比例持有合格資產(chǎn)，具體比例要求由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定”。北京商報(bào)記者了解到，在修改之前，外資銀行分行需將運(yùn)營資金的30%以國務(wù)院認(rèn)可的高質(zhì)量資產(chǎn)方式保有。

　　《實(shí)施細(xì)則》還給出了外資銀行分行持有合格資產(chǎn)的比例，即應(yīng)按不低于公眾負(fù)債額的5%持有合格資產(chǎn)。合格資產(chǎn)余額達(dá)到營運(yùn)資金的30%時可以不再增持。所謂合格資產(chǎn)，包括中國財(cái)政部發(fā)行的國債、中國人民銀行發(fā)行的票據(jù)、中國政策性銀行發(fā)行的金融債、在指定機(jī)構(gòu)1個月以上（含1個月）的定期同業(yè)存款，以及經(jīng)銀保監(jiān)會認(rèn)可的其他資產(chǎn)。《實(shí)施細(xì)則》還增加了一條規(guī)定，外國銀行在中國境內(nèi)同時設(shè)有外商獨(dú)資銀行（或中外合資銀行）和外國銀行分行的，該外國銀行分行只能從事批發(fā)業(yè)務(wù)。批發(fā)業(yè)務(wù)是指對除個人以外客戶的業(yè)務(wù)。