600余家非法外匯保證金網站被處置 跨境金融服務不可“無照駕駛”
在日前舉辦的2018第二屆中國互聯網金融論壇上,國家外匯管理局總會計師孫天琦介紹,外匯局已處置非法外匯保證金網站600余家。
孫天琦介紹,在互聯網金融風險專項整治工作機制下,外匯局處置非法網絡交易平臺取得階段性成效。一是關閉572家非法外匯交易網站。二是整改清退18家非法外匯交易網站(刪除網站中有關外匯交易內容)。三是約談16家非法外匯交易網站(承諾整改,刪除相關外匯交易內容)。四是3家移交公安機關。孫天琦強調,我國目前尚未開放外匯保證金交易,我國境內所有提供外匯保證金交易的均為非法。
外匯保證金,也稱外匯按金,一般指客戶投資一定數量的資金作為保證金,按一定杠桿倍數在擴大的投資金額范圍內進行外匯交易。根據1994年《中國證監會、國家外匯管理局、國家工商行政管理局、公安部關于嚴厲查處非法外匯期貨和外匯按金交易活動的通知》規定,未經批準,任何機構擅自開展外匯按金交易,屬于違法行為;客戶(單位和個人)委托未經批準的機構進行外匯按金交易,也屬違法行為。
孫天琦介紹說,境外一些國家,如澳大利亞、英國、新西蘭、美國等國家已開放外匯保證金市場,允許符合條件的機構開展外匯保證金交易,但也對此實施較嚴格的監管,包括須申請牌照方可經營、限定杠桿率、嚴格機構準入管理、嚴格客戶適當性管理等監管要求。
近年來基于互聯網的非法外匯保證金業務趨于活躍,一些境外網站向我國境內非法提供外匯保證金業務。孫天琦說,一種模式是,境內機構“披洋皮”在境外設立網站返程向境內提供跨境金融服務。
另一種模式是,境外平臺通過互聯網跨境在我國境內開展外匯保證金交易,在我國境內喬裝打扮為培訓公司、咨詢公司等,在我國拓展市場,突破我國關于禁止開展外匯保證金交易的規定。有些“外匯交易平臺”自稱持有境外監管部門頒發的牌照,杠桿率可達到一比數百甚至上千。
“非法外匯保證金交易嚴重損害消費者、投資者利益。”孫天琦表示,互聯網雖然無國界,但是金融牌照必須有國界,跨境金融服務不可“無照駕駛”。同時,要在雙邊和多邊層面,加強國際監管合作,探索形成全球最佳監管標準,防范監管套利。
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