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生態(tài)本底好 保護(hù)干勁足

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-12-23  來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào)  瀏覽次數(shù):370
核心提示: 前段時(shí)間,在迪拜舉行的國(guó)際濕地公約第十三屆締約方大會(huì)上,國(guó)際濕地公約組織宣布全球7個(gè)國(guó)家的18個(gè)城市獲評(píng)首批國(guó)際濕地城市
  前段時(shí)間,在迪拜舉行的國(guó)際濕地公約第十三屆締約方大會(huì)上,國(guó)際濕地公約組織宣布全球7個(gè)國(guó)家的18個(gè)城市獲評(píng)首批“國(guó)際濕地城市”,其中1/3為中國(guó)城市,分別是常德、常熟、東營(yíng)、哈爾濱、海口、銀川。

  消息傳回國(guó)內(nèi),這條新聞始終在各大媒體或新聞客戶端“刷屏”,不僅新聞報(bào)道多,輿論也給予了很高評(píng)價(jià)。為什么這件事值得關(guān)注?6個(gè)中國(guó)城市為什么能夠拿下這項(xiàng)榮譽(yù)。獎(jiǎng)項(xiàng)之外,還給予人哪些有關(guān)濕地與城市之間關(guān)系的啟示。

  這是一塊金字招牌,規(guī)格高、分量重、含金量足

  可別小瞧“國(guó)際濕地城市”這項(xiàng)榮譽(yù),它可是含金量十足。這是一塊國(guó)際的生態(tài)招牌,具有國(guó)際影響力,而且能代表一個(gè)城市濕地生態(tài)保護(hù)的最高成就。

  之所以有這么高的含金量,是因?yàn)?ldquo;國(guó)際濕地城市”由各國(guó)政府提名,并由聯(lián)合國(guó)旗下國(guó)家政府間機(jī)構(gòu)——國(guó)際濕地公約履約辦公室組織進(jìn)行評(píng)估認(rèn)證,而且從申報(bào)到成為候選城市,直至正式獲評(píng),有一套嚴(yán)苛的考核流程和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

  我國(guó)高度重視“國(guó)際濕地城市”評(píng)選,據(jù)了解,中國(guó)國(guó)際濕地公約履約辦公室專門研究制定了一套《國(guó)際濕地城市認(rèn)證提名指標(biāo)》,包括資源本底、保護(hù)管理?xiàng)l件、科普宣教與志愿者制度等幾大項(xiàng)指標(biāo)類型,以及重要濕地、濕地率等15項(xiàng)具體指標(biāo)。其中,行政區(qū)域內(nèi)濕地率在10%以上,濕地保護(hù)率不低于50%這兩個(gè)剛性指標(biāo),讓很多城市望而卻步。

  因此,將其稱之為目前國(guó)際上在城市濕地生態(tài)保護(hù)方面規(guī)格高、分量重的一項(xiàng)榮譽(yù),實(shí)至名歸。

  此次獲得“國(guó)際濕地城市”榮譽(yù)的6個(gè)國(guó)內(nèi)城市,無(wú)一不是有著過(guò)硬的實(shí)力成績(jī),也有著屬于自己的特色。

  海口,屬于濱海濕地,有著良好的自然生態(tài)本底,而且轄區(qū)內(nèi)有我國(guó)最早一批紅樹(shù)林國(guó)際重要濕地、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)之一——東寨港國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

  常熟,地處江南水鄉(xiāng),既是魚(yú)米之鄉(xiāng),也有大量的人類活動(dòng),充分體現(xiàn)了濕地在生產(chǎn)生活生態(tài)中的有機(jī)統(tǒng)一。

  常德,洞庭湖畔的濕地城市,將濕地保護(hù)與黑臭水體治理、海綿城市建設(shè)結(jié)合得非常好。

  東營(yíng),地處黃河入海口,因?yàn)辄S河淤積,形成我國(guó)最完整、最典型、最年輕的一片濕地,城市濕地率全國(guó)最高,擁有非常多的濕地瀕危鳥(niǎo)類。

  東北地區(qū)的哈爾濱,松花江穿城而過(guò),給這座城市帶來(lái)了豐富的河流濕地資源,另外東北高寒濕地和沼澤優(yōu)勢(shì)也十分突出。圍繞河流濕地與城市,松花江建設(shè)了大量旅游項(xiàng)目,每年旅游收入十分可觀。

  銀川,得黃河灌溉的便利條件,轄區(qū)內(nèi)湖泊眾多,號(hào)稱“城在湖中,湖在城中”,自古就被稱為“塞上江南”。

  這是一種呼吁行動(dòng),引導(dǎo)城市重視濕地保護(hù),實(shí)現(xiàn)合理永續(xù)利用

  為什么會(huì)有“國(guó)際濕地城市”的評(píng)選呢?這一切還要從濕地與城市之間的關(guān)系說(shuō)起。

  在人們的印象里,一提到濕地,就覺(jué)得它們?cè)谌僳E罕至的地方,與城市的距離很遠(yuǎn)。實(shí)際上,濕地與人類生活密切相關(guān)。古代,人們擇水而居,城鎮(zhèn)也大多依托河流、水運(yùn)渡口等發(fā)展起來(lái),因此濕地在人類聚居生活、建立城鎮(zhèn)的過(guò)程中起著重要的作用。

  濕地與城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展也密不可分。濕地是城市一個(gè)重要的環(huán)境因子,是城鎮(zhèn)天然的綠色基礎(chǔ)設(shè)施。濕地的存在,能夠推進(jìn)城市生態(tài)宜居,對(duì)于調(diào)節(jié)小氣候、改善自然環(huán)境等具有重要作用。

  然而,近些年來(lái),隨著城市化發(fā)展速度加快,濕地水源緊缺、濕地環(huán)境不斷惡化等問(wèn)題越來(lái)越普遍,也越來(lái)越突出。

  以北京為例,歷史上,北京的濕地也是非常多的,比如海淀區(qū)。很多地名也跟水有聯(lián)系,比如積水潭、南泥溝河,不過(guò),由于近些年城市建設(shè)的發(fā)展、用地需求的擴(kuò)大,再加上對(duì)濕地功能的認(rèn)知不足等原因,導(dǎo)致北京很多濕地被填埋、占用。

  國(guó)際濕地組織自1971年2月成立以來(lái),一直致力于促進(jìn)全球的濕地保護(hù)事業(yè)。為了引起城市對(duì)濕地保護(hù)的重視,實(shí)現(xiàn)濕地合理永續(xù)利用,2017年4月,國(guó)際濕地公約組織決定在全球開(kāi)展國(guó)際濕地城市創(chuàng)建及申報(bào)認(rèn)證工作,以表彰先進(jìn)、擴(kuò)大影響、喚醒全世界聚焦?jié)竦乇Wo(hù)。

  中國(guó)作為《濕地公約》履約國(guó),于2017年7月正式啟動(dòng)了國(guó)際濕地城市的遴選工作,共有15個(gè)城市以省政府名義遞交申請(qǐng),最終包括常德在內(nèi)的6個(gè)國(guó)內(nèi)城市獲得代表中國(guó)參評(píng)的資格。

  這是一次理念彰顯,既要生態(tài)本底好,更要保護(hù)干勁足

  此次6個(gè)城市獲選“國(guó)際濕地城市”,不僅是對(duì)城市區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)工作成效的一種肯定,也是對(duì)地方政府重視開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)工作的肯定。當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)濕地的獲得感、幸福感會(huì)大大加強(qiáng),而且無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)層面、生態(tài)層面、社會(huì)層面,都會(huì)帶來(lái)不可估量的助益。

  此外,此次“國(guó)際濕地城市”的提名與評(píng)選,也彰顯了一種理念,給國(guó)內(nèi)其他城市帶來(lái)了深刻的啟示,那就是想要評(píng)選“國(guó)際濕地城市”,不僅要生態(tài)本底好,而且要保護(hù)干勁足。

  以海口為例,海口良好的濱海濕地資源本底自不必說(shuō),近兩年,海口市領(lǐng)導(dǎo)更是高度重視濕地保護(hù),結(jié)合黑臭水體治理、水利工程建設(shè)、土地整治等,將濕地的理念貫穿集中,取得了好成績(jī);東營(yíng),濕地率全國(guó)最高,但它并沒(méi)有躺在資源簿上睡大覺(jué),而是早在建市之初,就把“生態(tài)之城”“濕地之城”作為城市建設(shè)的理念一直保持與維護(hù)。

  其他獲得“國(guó)際濕地城市”的幾個(gè)城市莫不如此。銀川地處西部半干旱地區(qū),濕地資源守之不易,為此他們樹(shù)立了“生態(tài)立市”理念,將濕地保護(hù)融入黑臭水體治理、海綿城市建設(shè)等方方面面,力爭(zhēng)讓“塞上江南”這張名片更加熠熠生輝。

  專家表示,評(píng)選“國(guó)際濕地城市”,有些城市可能先天條件并不具備,本底不足或者城市建設(shè)過(guò)程中濕地被填埋了。但是,對(duì)于濕地的保護(hù)和重視,更加重要。只有彰顯出決心與行動(dòng),才有可能將濕地真正保護(hù)和利用好。

  所以,對(duì)于6個(gè)獲選城市來(lái)說(shuō),這既是榮譽(yù),也是壓力。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,國(guó)際濕地城市認(rèn)證證書(shū)有效期為6年。我國(guó)已獲得認(rèn)證的城市如有意愿繼續(xù)保留命名,應(yīng)在證書(shū)有效期滿前提出申請(qǐng),接受國(guó)內(nèi)專家組核查,并報(bào)《濕地公約》國(guó)際濕地城市認(rèn)證獨(dú)立咨詢委員會(huì)審查。

  也就是說(shuō),獲得“國(guó)際濕地城市”,并非一勞永逸,只有今后更加重視濕地保護(hù),加強(qiáng)宣傳教育、開(kāi)展合理旅游建設(shè)等一系列工作,才能守好這張“金名片”,開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明新時(shí)代。(作者 王琳琳)

 
 
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