河南省宜陽縣濱河公園內1000名樂于健身的市民，開啟了一項“為愛永不止步”的“互聯網+公益”扶貧活動。資料圖片

今年25歲的汪琦每天早起第一件事就是打開某款公益應用收取能量，這一習慣他已經堅持了好幾年。行走步數、網絡購票、電子發票等都可以轉換為軟件計算的能量值，用來養一棵虛擬的樹，而現實生活中也會將這棵樹種植在荒漠地區。汪琦說：“身邊不少人都在參與這些力所能及的互聯網公益項目，堅持綠色生活方式的同時還能投身公益，一舉兩得。”近年來，得益于“互聯網+公益”的發展，像汪琦這樣的年輕人越來越多了。

全民公益時代來臨

中國公益事業的飛速發展，一方面得益于人民生活水平逐漸提高，人均可支配收入的持續增加，另一方面也與公益事業的渠道不斷拓展、觸角不斷延伸密切相關。在上海工作的莫然還記得10年前讀高中時的一件事，“2008年，我讀高二，汶川地震的噩耗傳來后，我拿出平時攢下的200元錢到郵局匯給了紅十字會，我記得郵局還對所有捐款都免除了手續費。”與傳統的郵政匯款、銀行匯款、單位組織收取捐款不同，如今的捐款形式多種多樣，各類互聯網公益平臺使公益的參與度大大提升。

2017年9月，騰訊公益平臺推出的99公益日籌款項目——“小朋友畫廊”刷屏朋友圈，捐贈者支付1元后，可以獲得患有精神障礙、智力障礙及自閉癥兒童繪制的一幅電子版畫作。15個小時內有578萬人次捐款，數額超過1200萬元。不僅刷新了互聯網捐款記錄，一時間也改變了人們對公益的傳統認知。很多人第一次意識到，原來投身公益、助人為樂這么簡單。

全民公益不僅意味著投身公益的主體日益擴大、參與度大幅提高，更重要的是，公益的幫扶對象也實現了廣泛覆蓋。以往人們主要針對重大災害和希望工程的特定受助群體進行捐款，而今在互聯網公益平臺上，幫扶對象日益多元，覆蓋地域逐漸擴大。針對孤寡老人、失學兒童、農村貧困戶、重病患者、殘障人士等各類群體的公益項目令人目不暇接。

制度建設保駕護航

據統計，2017年，12家平臺的籌款總額達到25.9億元，捐贈次數達62億次。然而，由于互聯網上信息海量、良莠不齊，在數量龐大的捐款數額背后，互聯網公益平臺上也滋生了不少虛假求助信息。今年7月，廣西南寧市的一位母親在網上發起求助，稱自己的女兒患病無力醫治，3天籌得善款25余萬元，隨后，該女士卻被爆出發布的求助信息失實。此外，盡管互聯網公益平臺和社交平臺籌款效率高、影響大，但也被一些平臺鉆了空子。比如說，有的互聯網公益平臺沒有公募資格，卻允許個人發布求助信息并進行募捐；有的公益項目打著“公益”旗號，運作方式卻與保險類似。

針對這些問題，2016年國家施行《慈善法》后，又陸續出臺了《慈善組織認定辦法》《慈善組織公開募捐管理辦法》《慈善組織信息公開辦法》等配套政策性法規，為互聯網公益事業的發展做出明確規范。按照相關規定，發起一個募捐項目前，慈善組織需要獲得公開募捐資格，并向民政部門進行備案。備案后，該項目可在民政部指定的互聯網平臺上進行網絡募捐。同時，《慈善法》針對慈善機構的運營做出規定，要求其年度管理費用不得超過當年總支出的10%。此外，針對求助信息真假難辨的問題，全國慈善信息公開平臺上線運行，捐款人可以查詢公開募捐活動的備案信息，讓互聯網公益更加透明。

網絡公益的新時代

今年9月發布的《2017中國互聯網公益發展報告》指出，我國互聯網公益已經進入公益行為與互聯網生產生活高度融合、互聯網技術深度成為公益創新首要前提的3.0階段。“3.0階段”的判斷基于這樣一個認識，如果將機構和企業推動，公眾旁觀作為1.0階段，大眾以機構為中介參與公益作為2.0階段，機構與企業合作借助互聯網平臺的巨大傳播優勢引領、帶動大眾力量參與公益的階段就是公益發展的現階段——3.0階段。

結合目前公益發展的現狀與趨勢，有專家總結出公益3.0時代的幾個特點，首先是捐助常態化。無論是螞蟻森林的綠化公益、騰訊公益平臺的先天性心臟病兒童月捐，還是支付寶公益的收益捐，都屬于長期公益項目。在今天，公益已經不再是少數人關注的行為，而成為了全民普遍參與的行為。其次是捐助場景化。去年“99公益日”期間，多家企業聯手加入99愛心陣營，使用戶能夠在購物、看直播、健身、理財、拍賣等生活場景里參與公益互動，拉近了公益和生活的距離。同時，網絡直播也融入了公益元素，在多家直播平臺上，一些公益項目獲得眾多用戶點贊。第三是捐助定向化。以往的公益模式對個體的關注度較少，近年來，定向化幫扶已經成為公益事業的新常態。相比于模糊的群體，一個個鮮活的案例更能打動捐贈者的心，增進捐助者對捐贈對象的了解，同時利于捐助者對幫扶效果的持續關注，及時獲得反饋，增強捐贈行為的獲得感、成就感。(記者 張鵬禹)