圖為余姚市民在自動(dòng)售藥機(jī)前購(gòu)買藥品。余姚市市場(chǎng)監(jiān)管局供圖

近日，寧波市余姚市市場(chǎng)監(jiān)管局為浙江同泰堂藥品零售連鎖門店頒發(fā)含自動(dòng)售藥機(jī)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的藥品經(jīng)營(yíng)許可證。據(jù)悉，這是目前國(guó)內(nèi)頒發(fā)的第一張以行政許可方式確認(rèn)自動(dòng)售藥機(jī)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的藥品經(jīng)營(yíng)許可證。

實(shí)際上，寧波不是全國(guó)首個(gè)推行自動(dòng)售藥機(jī)的城市，卻是第一個(gè)且是當(dāng)前唯一一個(gè)以許可形式將自動(dòng)售藥機(jī)納入藥品經(jīng)營(yíng)許可管理的城市。“之前國(guó)內(nèi)其他城市也有自動(dòng)售藥機(jī)的試點(diǎn)，但都是通過(guò)備案或者文件批準(zhǔn)的方式進(jìn)行，而寧波這次是通過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和藥品經(jīng)營(yíng)許可證雙標(biāo)注的方式創(chuàng)新推出。”寧波余姚市市場(chǎng)監(jiān)管局藥品流通處處長(zhǎng)鄧封偉介紹說(shuō)，許可設(shè)立自動(dòng)售藥機(jī)是在制度層面承認(rèn)了自動(dòng)售藥機(jī)的合法性，既能讓藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“依法經(jīng)營(yíng)”，又能滿足市民24小時(shí)購(gòu)藥的需求，也便于后期市場(chǎng)監(jiān)管部門的管理，是“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通+醫(yī)保移動(dòng)支付”模式的一次創(chuàng)新。

2018年5月22日，寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局和寧波市人力社保局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持和鼓勵(lì)藥品零售連鎖創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，提出支持和鼓勵(lì)藥品零售連鎖創(chuàng)新發(fā)展的具體措施，其中就有鼓勵(lì)藥品零售企業(yè)設(shè)立自動(dòng)售藥機(jī)的內(nèi)容，明確了“鼓勵(lì)藥品零售連鎖企業(yè)在門店設(shè)置24小時(shí)自動(dòng)售藥機(jī)，符合相關(guān)規(guī)定要求的自動(dòng)售藥機(jī)允許銷售非處方藥”。

鄧封偉告訴記者，之后寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局在實(shí)地考察、分析論證及借鑒兄弟城市試點(diǎn)自動(dòng)售藥機(jī)的基礎(chǔ)上，分別出臺(tái)了新版《寧波市藥品零售企業(yè)設(shè)置規(guī)定》和《關(guān)于設(shè)置自動(dòng)售藥機(jī)若干問(wèn)題的通知》，對(duì)自動(dòng)售藥機(jī)的設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，并同意在寧波余姚、象山等地多個(gè)藥品零售連鎖店開(kāi)展自動(dòng)售藥機(jī)試點(diǎn)工作。

據(jù)了解，目前寧波允許具有一定資質(zhì)的藥品零售連鎖企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置自動(dòng)售藥機(jī)，自動(dòng)售藥機(jī)允許銷售非處方藥,包括甲類非處方藥與乙類非處方藥。符合相關(guān)規(guī)定的藥品零售企業(yè)提出申請(qǐng)，監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)資質(zhì)、藥店信用等級(jí)、自動(dòng)售藥機(jī)的技術(shù)能力等考察論證后，發(fā)出含自動(dòng)售藥機(jī)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目藥品經(jīng)營(yíng)許可證。并且規(guī)定，銷售甲類非處方藥的自動(dòng)售藥機(jī)，必須聯(lián)通后臺(tái)，讓藥師與購(gòu)藥的市民進(jìn)行視頻溝通，提供用藥指導(dǎo)服務(wù)，夜間也要安排值班藥師，否則只能銷售乙類非處方藥。

藥品零售連鎖企業(yè)可以在門店設(shè)置自動(dòng)售藥機(jī)，作為實(shí)體藥店的組成部分納入藥品經(jīng)營(yíng)許可統(tǒng)一管理;也可以在下屬直營(yíng)連鎖門店10分鐘健康服務(wù)圈范圍內(nèi)設(shè)置離店自動(dòng)售藥機(jī)(須由符合規(guī)定要求的直營(yíng)連鎖門店設(shè)置，并由該門店負(fù)責(zé)管理)。以該方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，在實(shí)體藥店或直營(yíng)連鎖門店藥品經(jīng)營(yíng)許可證上會(huì)標(biāo)注自動(dòng)售藥機(jī)設(shè)置地址及經(jīng)營(yíng)范圍，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上增加經(jīng)營(yíng)范圍“以自動(dòng)售藥機(jī)形式銷售某某藥品”。

余姚此次批準(zhǔn)設(shè)立的自動(dòng)售藥機(jī)位于浙江同泰堂藥品有限公司余姚江南新城店。隨著該許可證的發(fā)放，寧波市首臺(tái)24小時(shí)自動(dòng)售藥機(jī)正式投入使用。據(jù)浙江同泰堂藥品有限公司總經(jīng)理邵展波介紹，該公司一共在余姚城區(qū)設(shè)置了兩套自動(dòng)售藥機(jī)，一套在藥店門口，另一套屬于離店設(shè)備。目前，在自動(dòng)售藥機(jī)上可以買到100多種日常用甲類和乙類非處方藥，消費(fèi)者可以點(diǎn)擊屏幕上的“遠(yuǎn)程視頻咨詢”，藥店的執(zhí)業(yè)藥師會(huì)解答市民的用藥問(wèn)題。“機(jī)器運(yùn)營(yíng)半個(gè)多月了，夜間應(yīng)急藥品銷售情況較好。”邵展波很看好自動(dòng)售藥機(jī)，認(rèn)為夜間剛需購(gòu)藥量會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。

鄧封偉介紹，自動(dòng)售藥機(jī)和普通商品售賣機(jī)有很大不同。首先，要有嚴(yán)格的溫控體系，藥品不是一般商品，藥品有其特定的陰涼或常溫儲(chǔ)存環(huán)境要求，因此對(duì)自動(dòng)售藥機(jī)在功能和特性方面提出更高要求：要做到可以調(diào)節(jié)和控制內(nèi)部的溫濕度，保證藥品的儲(chǔ)存條件符合藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，確保藥品質(zhì)量。同時(shí)，藥店后臺(tái)服務(wù)中心能實(shí)時(shí)監(jiān)控到每臺(tái)自動(dòng)售藥機(jī)，每次銷售的信息都要詳細(xì)記錄，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，便于追溯以及藥店對(duì)藥品進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。

從技術(shù)層面來(lái)說(shuō)，自動(dòng)售藥機(jī)已經(jīng)可以用醫(yī)保卡購(gòu)買藥品，但目前還沒(méi)有開(kāi)通這一功能。下一步，寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局、寧波市人力社保局將共同探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通+醫(yī)保移動(dòng)支付”模式，那時(shí)市民可以通過(guò)人臉識(shí)別技術(shù)在自動(dòng)售藥機(jī)刷醫(yī)保卡購(gòu)藥。“以后還會(huì)在商場(chǎng)、車站等人員密集地方普及自動(dòng)售藥機(jī)，方便消費(fèi)者購(gòu)藥。”鄧封偉說(shuō)。（郭婷 李靈波）