強化監督執紀問責 推動生態環保工作
近年來,黨中央高度重視生態環境保護工作。黨的十九大報告明確提出,“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”,“堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰”。當前,生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,已進入提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期,也到了有條件有能力解決生態環境突出問題的窗口期。打好污染防治攻堅戰,需要建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當,特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環保鐵軍。
福建省是全國首個生態文明建設試驗區,打造美麗中國“福建樣板”,福建生態環境部門更應加強作風建設和紀律建設,努力建設風清氣正的政治生態、山清水秀的自然生態。
作為派駐生態環境部門的紀檢干部,必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真按照《關于深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見》、中央紀委以及駐部紀檢組、省紀委的決策部署,督促福建省生態環境廳黨組認真落實全面從嚴治黨主體責任,敢于履行監督專責,突出主業、穩中求進,強化監督執紀,嚴格依規依紀依法履職,將全面從嚴治黨不斷向縱深推進,為打好污染防治攻堅戰提供堅強的紀律和作風保障。
第一,涵養政治生態是基礎。紀檢工作政治性很強,根本目的是嚴肅黨的紀律,落實“兩個維護”,保持黨的先進性、純潔性,維護黨的肌體健康,厚植黨執政的政治基礎。為此,要善于從政治上觀察和處理問題,堅持政治統領,把維護生態環境系統風清氣正的良好政治生態作為首要任務,抓實抓到位。
要督促黨組和領導干部充分發揮領導作用,堅持講政治與抓業務有機統一,履行好管黨治黨主體責任。基層黨組織要發揮戰斗堡壘和執紀“前哨”的作用,在組織落實、維護紀律上下功夫,打通“最后一公里”。領導干部要率先垂范,爭做生態環保鐵軍標桿,爭做嚴肅黨內政治生活模范,以上率下,發揮好“頭雁效應”。
要堅持思想從嚴、管黨從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,突出嚴肅黨內政治生活,嚴明黨的紀律和規矩,嚴格黨內監督,嚴格落實主體責任和監督責任,把高標準、嚴要求貫穿于管黨治黨的全過程和各方面,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。
要抓住關鍵少數,建立完善黨員領導干部廉政檔案,掌握“森林”與“樹木”狀況。注意做好干部提任及評先評優黨風廉政意見回復工作,嚴格把關,對政治上有問題、廉潔上有硬傷的不適合人選予以堅決否決。加強信訪核查和紀律審查,及時“治病樹、扶歪樹、拔爛樹”,讓“樹木”蓬勃生長,讓“森林”充滿生機。
第二,強化監督執紀是關鍵。圍繞監督這個基本職責、第一職責,定位向監督聚焦,責任向監督壓實,力量向監督傾斜,形成對權力運行實施有效監督的格局。
要在加強日常監督上下功夫。按照“治未病”的要求,前移監督關口,及時掌握領導干部的思想、工作、作風和生活狀況,深化運用監督執紀“四種形態”,特別要用好“第一種形態”,抓早抓小,防微杜漸。
要在規范權力運行上下功夫。根據“放管服”改革、機構改革等調整變化,梳理細化權力清單,建立完善權力運行流程圖。深化廉政風險防控,對風險點實施動態管理,強化防控措施,創新方法強化監督。
要在強化專項督查上下功夫。加強領導,扎實推進“以案為鑒,營造良好政治生態”專項治理工作。按照“抓本級、帶系統”及系統上下聯動的要求,協調督促開展形式主義、官僚主義綜合整治,依職責分工明確任務、依時序進度抓緊落實、依實施情況問效追責。深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,確保過程扎實、工作務實、結果真實,以精準監督助推脫貧攻堅。
第三,持續正風肅紀是保證。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,既嚴格監督執紀,又注意保護干部干事創業的積極性,實現紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關懷有溫度。
要嚴格依規處置信訪舉報和問題線索,加強信訪核查,深入開展紀律審查,準確把握執紀標準和政策規定,防止出現適用不當、尺度不準、畸輕畸重現象。
要嚴肅查處違反中央八項規定精神問題。把監督檢查中央八項規定及實施細則精神、省委實施辦法執行情況作為重點任務和經常性工作,緊盯重要節點,重點抓、嚴格管,既嚴肅查處違規發放獎金福利、超額發放績效工資、違規公務接待等老問題,又密切關注作風問題的新動向、新表現,堅決查處其他隱形變異的涉風違紀問題。
要嚴明紀律,促進作風建設。嚴厲整治“為官不為”,嚴明紀律、分類處置,屬于不抓不管及效能問題的,依規追責問責;構成違紀的,立案審查;在環境監管執法中失職瀆職、涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。同時,全面落實“三個區分開來”的要求,準確把握政策界限,為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。
作者系福建省紀委駐省生態環境廳紀檢組長
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