寧吉喆:狠抓逆周期調(diào)節(jié)政策落實 促進起好步、開好局
寧吉喆表示,我國經(jīng)濟總量再上新臺階。2018年,國內(nèi)生產(chǎn)總值達到900309億元,比上年增長6.6%,實現(xiàn)了6.5%左右的預(yù)期目標,增速連續(xù)16個季度運行在6.4%—7.0%區(qū)間,經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性和韌性明顯增強。我國經(jīng)濟總量2016年突破70萬億元,2017年突破80萬億元,2018年突破90萬億元,一年一個新臺階。經(jīng)濟增速位居世界前五大經(jīng)濟體之首,對世界經(jīng)濟增長貢獻率接近30%,是世界經(jīng)濟增長的最大貢獻者。
寧吉喆指出,2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關(guān)鍵之年,做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要。綜合研判我國發(fā)展面臨的環(huán)境和條件,我們既要看到矛盾、困難、挑戰(zhàn)的一面,更要看到希望、機遇、光明的一面。我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們有基礎(chǔ)、有條件、有信心、有能力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。我們要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,按照中央經(jīng)濟工作會議部署,促進經(jīng)濟穩(wěn)定運行,持續(xù)邁向高質(zhì)量發(fā)展。
一是狠抓逆周期調(diào)節(jié)政策落實,促進經(jīng)濟起好步、開好局。針對經(jīng)濟下行壓力,要加大逆周期調(diào)節(jié)政策實施力度。繼續(xù)實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,落實好對小微企業(yè)的普惠性減稅措施,運用好定向降準、全面降準工具,保持流動性合理充裕,穩(wěn)定市場預(yù)期。全面正確把握宏觀政策、結(jié)構(gòu)性政策、社會政策取向,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成有利于經(jīng)濟平穩(wěn)運行的政策合力。
二是加快形成強大國內(nèi)市場,增強經(jīng)濟內(nèi)生動力。要穩(wěn)定并擴大有效投資,挖掘并釋放消費潛力。進一步加大對關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的有效投資,引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備更新投入,加快5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)。加快落實促進消費各項政策措施,積極發(fā)展教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè),推動消費升級。改善消費環(huán)境,落實好個人所得稅專項附加扣除政策,千方百計促進居民增收,增強消費能力。
三是繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),加強保障和改善民生。平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系,把握好政策實施的節(jié)奏和力度。堅持結(jié)構(gòu)性去杠桿的基本思路,防范金融市場異常波動和共振,穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險。加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅力度,減少和防止脫貧人口返貧。更多運用市場化法治化手段推進生態(tài)環(huán)境治理。深化社會保障制度改革,突出保基本兜底線,解決好重點人群就業(yè)。
四是著力深化創(chuàng)新驅(qū)動,推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級。推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,促進新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。加大研發(fā)投入力度,大力支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺,健全市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機制。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用,形成有效的創(chuàng)新激勵機制。
五是大力降低成本費用,紓解企業(yè)發(fā)展困難。推動更大規(guī)模減稅、更明顯降費,千方百計降低企業(yè)成本。
六是加快改革開放步伐,激發(fā)市場活力潛力。深化國資國企、財稅金融、土地、市場準入、社會管理等關(guān)鍵領(lǐng)域改革,進一步完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制,切實轉(zhuǎn)變政府職能,激發(fā)市場活力潛力。推動全方位對外開放,全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。擴大進出口貿(mào)易,推動出口市場多元化,削減進口環(huán)節(jié)制度性成本。積極參與世界貿(mào)易組織改革,促進貿(mào)易和投資自由化便利化。推動共建“一帶一路”,發(fā)揮企業(yè)主體作用,有效管控各類風(fēng)險。
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