山水變成“金飯碗”
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作為三峽生態經濟合作區的核心城市,近年來湖北宜昌堅持長江經濟帶生態優先、綠色發展的“辯證法”,既要綠水青山,也要金山銀山,以壯士斷腕的決心化解落后產能、推動轉型發展、提升自主創新能力,久久為功,做足了綠色發展的大文章。
新年伊始,從巴山蜀水到江南水鄉,長江沿線開始了新一輪的生態環境整治修復。根據規劃,2020年年底以前,宜昌市長江沿線1公里內的134家化工企業將全部“清零”。如今,化工園區岸邊復綠已經初見成效,9公里的長江邊將再現一條綠色生態廊道。
破解“化工圍江”
曾經的宜昌,化工產業占全市工業比重達30.6%,是當地支柱產業之一。
2016年,長江宜昌段200多公里的岸線上,分布著沿江化工管道1020公里以上。全市化工污染占工業污染排放的比重超過60%,企業離長江最近的只有50米,加重了長江支流及干流總磷污染。
為了確保一江清水向東流,2017年,宜昌市制定實施《宜昌化工產業專項整治及轉型升級三年行動方案》,提出到2019年年底,長江及其支流岸線1公里范圍內134家化工企業裝置“清零”的目標。
從生產岸線變生態岸線,宜昌市開始了大刀闊斧的整治。一年來,宜昌市強力推進“關改搬”,首批依法關停25家化工企業。與此同時,52個化工、建材、火電等高耗能、高污染新項目被拒之門外。
長江岸邊的興發集團,自2016年開始,關停拆除了22套距離江邊較近的生產裝置,資產價值超過12億元。昔日繁忙的廠區,如今已后退900多米,形成了近800畝的綠化景觀帶。
“雷霆萬鈞之下,宜昌化工產業產值占工業比重下降至18%,‘化工圍江’格局得到根本改變。”宜昌市市長張家勝強調,“清零”并非一關了之、一搬了之。“‘關’是為了轉,實現高質量發展是硬道理。”
轉,就是引導推動企業轉型升級,向高精尖、綠色循環發展。
騰退出岸線后,興發集團專注于精細磷化學品和前沿新材料研發生產,將傳統粗放的“高耗能、高污染”產業,做成了高端環保的精細化工產業。2017年12月9日,該企業集團榮獲中國工業大獎表彰獎,成為第五屆中國工業大獎湖北省唯一獲獎企業。
“我市編制出臺了《化工產業綠色發展規劃》《化工產業項目入園指南》,分類整治10多個化工園。” 宜昌市發改委主任郭康新介紹。如今,越來越多的企業加入高端化、精細化、綠色化、循環化的轉化中來。
目前,宜昌生物醫藥、電子信息、新材料、裝備制造等新興產業增長迅猛,其產值占宜昌規上工業總產值比重達到38.2%,首次成為第一動力,涌現出一大批行業“小巨人”:人福藥業成為亞洲最大的麻醉藥品研發和生產基地,東陽光紅霉素原料藥產能世界第一,華強科技醫用丁基橡膠瓶塞國內市場第一,微特電子、安琪酵母紛紛成為其行業領域內的國標起草者。
對污染零容忍
冬日清晨,夷陵區黃柏河畔,氣溫接近0攝氏度,凜冽的寒風刮得人臉生疼。清漂船上的畢家培瞇著眼睛,像雷達一樣,在清澈的河面上搜尋著水草。
黃柏河是宜昌的母親河,其供水區域內的經濟總量占全市的近八成。過去,流域內礦山廢水排放、畜禽養殖等污染,導致水質下降,并一度發生水華。
“2006年水葫蘆泛濫,一天可以撈70噸,整整干了103天。”畢家培是黃柏河清漂隊隊長,今年63歲的他從事清漂工作已經14個年頭。
為了改變黃柏河流域持續惡化的生態環境,2015年,宜昌市決定成立黃柏河流域綜合執法管理局,啟動全流域綜合治理。
市級設立1000萬元生態補償資金,實行水質監測評價結果與水生態補償資金分配、磷礦開采計劃“雙掛鉤”。通過治理,黃柏河流域生態環境越來越好,干支流河道水質達到Ⅲ類及以上,較整治前提高了8.34個百分點。這一措施還被水利部評為全國基層治水十大經驗之一。
談起如今的清漂工作,畢家培直言輕松了許多:“你看,現在連清漂船也換成了小船。”
管住斧頭、守住山頭、護好源頭,修復長江生態環境,是宜昌人的決心和責任。近年來,宜昌出臺了一系列生態保護和生態修復的新舉措:出臺國內首個地級市環境總體規劃,并以人大立法形式對黃柏河全流域及城區34塊綠地、8處山體、2處水域進行永久性保護;實施《長江宜昌段生態環境修復和綜合治理總體方案》;在全國率先實行河湖長制,市內183條河流、11個湖泊實現“市縣鄉村”四級河長全覆蓋。
為保障立法實施,宜昌全面執行最嚴格的生態環境保護制度,創新“公安+環保”執法模式,在全國首創組建環保警察隊伍,執法監督機制越來越嚴厲,釋放出對環境污染零容忍的強烈信號。
自2017年8月“環保+公安”執法模式啟動以來,累計偵辦破壞環境資源類刑事案件37起,刑事打擊處理犯罪嫌疑人57名。
環保理念深入人心
每個周末的清晨,宜昌八中906班學生張建國和母親都會去江邊,參加“三峽蟻工”沿江撿拾垃圾活動。
兩年前,市民李年邦發起“三峽蟻工”志愿者組織,目前參與志愿活動的市民超過2萬人次,撿拾垃圾總量近700噸,志愿活動范圍已從城區江灘拓展到城郊及沿江風景區。
如今,保護環境,全員護“綠”的理念,已在宜昌人心中扎根,成為宜昌人的共識。
宜昌作為全國首批生活垃圾分類示范城市,堅持分類化收集,農村垃圾處理率達95%;并開展餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點,累計處理餐廚垃圾12716噸。
為了讓百姓安享“綠色福利”,宜昌堅持“四季挖窩、三季植綠”,出臺全域生態復綠總體規劃。全市復綠36843畝、植樹197.9萬株,5個鄉鎮、88個村分別獲“湖北省森林城鎮”和“湖北省綠色鄉村”稱號,全市森林覆蓋率達到65%以上,居全省市州第一。
同時,依托綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源,宜昌大力發展休閑度假、旅游觀光、養生養老、創意農業、農耕體驗、鄉村手工藝等,綠水青山正成為強市富民的“金飯碗”。
“生態保護,綠色發展,是高質量發展的應有之義,也是實現永續發展的根本支撐。”湖北省委常委、宜昌市委書記周霽說,保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。在營造綠色生態的道路上,宜昌始終在探索。
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