中國一招遏制美國咽喉百年:俄羅斯主動(dòng)幫忙
“第二巴拿馬運(yùn)河”的開通,更大風(fēng)險(xiǎn)來自于各大國對新運(yùn)河控制“資格”的競爭。目前,俄羅斯已經(jīng)躍躍欲試,要為運(yùn)河提供“安全”支持,來自美國的反彈也呼之欲出。
近日,尼加拉瓜政府宣布,全長達(dá)276公里的大運(yùn)河正式開工建設(shè)。工程將耗資500億美元,預(yù)定2019年竣工,2020年投入使用。在此過程中,中國富商王靖組建不久的HKND集團(tuán)將獨(dú)家規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè),并擁有最多達(dá)100年的經(jīng)營權(quán)。
前期,作為民營資本的HKND集團(tuán)顯示出出色的融資、管理和公關(guān)能力。它成功說服與中國沒有正式外交關(guān)系的尼加拉瓜政府,讓對方相信自己有能力籌集高達(dá)尼國國民生產(chǎn)總值5倍數(shù)額的建設(shè)資金,也在工程建設(shè)方面取得了中國建筑實(shí)力雄厚的大企業(yè)的技術(shù)背書。
不過,實(shí)質(zhì)性的一步邁出,爭議的塵埃卻沒有落定。
資料圖:相比巴拿馬,尼加拉瓜建設(shè)跨洋運(yùn)河的條件差了許多。
首先是尼國內(nèi)部各種勢力圍繞運(yùn)河修建的紛爭。作為西半球最不發(fā)達(dá)的國家之一,尼加拉瓜47%的人口生活在貧困線之下。與新項(xiàng)目一起到來的中國的資源、能力和科學(xué)技術(shù),有能力讓尼國像巴拿馬那樣成長為中等發(fā)達(dá)國家。但反對派則指責(zé)政府“出賣”國家主權(quán),以私利裹挾公益。環(huán)保主義者擔(dān)心新運(yùn)河將毀掉其必經(jīng)的尼加拉瓜湖,讓該國失去寶貴的淡水資源。12月10日,曾有數(shù)千名農(nóng)民向首都集結(jié)、游行示威,反對運(yùn)河的修建。未來,運(yùn)河收益的“大蛋糕”如何分配,雖然百分之百是尼國“內(nèi)部事務(wù)”,其風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)由投資者承擔(dān),卻又是決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。
資料圖:圖中上部紅線為未來的尼加拉瓜運(yùn)河,下部紅線為現(xiàn)有的巴拿馬運(yùn)河。尼亞加拉運(yùn)河的開建,不可避免要對巴拿馬運(yùn)河造成沖擊。
其次是圍繞運(yùn)河修建的國際紛爭。為了減少外部爭議,運(yùn)河在規(guī)劃中曾寧可多花錢,繞過與鄰國的爭議領(lǐng)土,但作為“第二條巴拿馬運(yùn)河”,它的出現(xiàn)將無疑會實(shí)質(zhì)性地改寫中美洲的地緣經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境。巴拿馬運(yùn)河也在擴(kuò)建,完成后有望通過10萬噸以上的巨輪。尼加拉瓜運(yùn)河設(shè)計(jì)的最大通行噸位則達(dá)到了40萬噸。兩大運(yùn)河互補(bǔ)能力明顯,會讓美洲國家通往亞洲的能源和貨物通道變得更通暢,但競爭的意味同樣不可小視。更大的風(fēng)險(xiǎn)來自于各大國對新運(yùn)河控制“資格”的競爭。目前,俄羅斯已經(jīng)躍躍欲試,要為運(yùn)河提供“安全”支持,來自美國的反彈也呼之欲出。新運(yùn)河建設(shè)過程中,民間資本挑重?fù)?dān)、市場化運(yùn)作“唱主角”的方式,一定程度上緩解了大國主導(dǎo)權(quán)之爭所帶來的高安全風(fēng)險(xiǎn)。未來,這種微妙脆弱的平衡還要維持下去。
運(yùn)河竣工之前,完成數(shù)額驚人的融資、保證建設(shè)過程中的順暢,將是對“神秘”商人王靖及HKND集團(tuán)的重大考驗(yàn)。畢竟,開弓沒有回頭箭,運(yùn)河建設(shè)如期開工,和平及繁榮又是眾望所歸。
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