簡政、減稅、降費、優化服務……2018年以來，從中央到地方，從北上廣深到邊遠地區，一項項意在優化營商環境、激發市場主體活力的改革舉措陸續推出，讓企業家們真切感受到了營商環境在改善。

    政府工作報告提出，“把市場主體的活躍度保持住、提上去，是促進經濟平穩增長的關鍵所在。”“激發市場活力，著力優化營商環境”被列為今年政府工作的重要任務之一。

    “要對所有涉企經營許可事項實行‘證照分離’改革”、“加快清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法”、“一般工商業平均電價再降低10%”……政府工作報告提出的具體舉措，贏得了代表委員的熱烈掌聲。打造法治化、國際化、便利化的營商環境，民營企業家紛紛點贊。

    行動：優化營商環境進行時

    經濟發展的活力來自市場主體，市場主體發展離不開良好的營商環境。國家高度重視優化營商環境工作。2018年以來，國務院成立了推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組，并下設優化營商環境專題組。國務院辦公廳出臺了《關于部分地方優化營商環境典型做法的通報》、《關于聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》等一系列政策措施，對優化營商環境作出了具體部署。

    地方政府也在積極行動，在放寬市場準入、擴大民間投資、鼓勵科技創新、大幅減稅降費等方面紛紛推出有針對性的舉措。

    北京市先后出臺“9+N”系列政策措施和進一步優化營商環境三年行動計劃，成為開辦企業完全免費的少數幾個城市之一。

    江蘇推出了“不見面審批”的政策舉措。全省13個設區市、96個縣（市、區）全部出臺了“不見面審批”改革方案和“不見面審批”清單，“不見面審批”覆蓋面不斷擴大。

    海南出臺新規，將企業開辦時間控制在3個工作日內，在全省范圍內推廣取消工商名稱預先核準，并率先在全省范圍內推出名稱、住所、經營范圍、企業注銷等自主申報和自主核名舉措。

    點贊：改革數量創紀錄

    去年10月，世界銀行發布《2019年營商環境報告》，將中國營商環境全球排名從第78位提升至第46位。世行在報告中認定，中國政府在過去一年為中小企業改善營商環境實施的改革數量創了紀錄，一共有7項重大改革，包括開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、保護少數投資者、納稅及跨境貿易。

    世行的評價是公正客觀的，反映了中國致力于深化改革、擴大開放、不斷完善營商環境的堅定承諾和有效舉措。

    來自企業家的切身感受則是營商環境改善的最好詮釋。

    “去年以來，在金融信貸、對外貿易、穩定就業、減稅降費等方面，每月都有利好政策出臺，讓實體經濟健康發展有了更大空間。”全國人大代表、湖北天門紡織機械有限公司董事長沈方勇這樣評價。

    “民營企業融資難融資貴的難題有了明顯緩解。”全國政協委員、南京聯創科技集團股份有限公司董事長孫力斌告訴記者，去年，國家進出口銀行江蘇分行在經過嚴格審核后，對聯創科技集團軟件科技園項目給出了近20億元融資額度的批復。“這對于我們科技型民營企業是一個非常大的支持。”

    “政府工作報告中提到減稅降費。對于民營企業來講，我們是真真切切感受到黨和政府對民營企業發展的態度、信心、舉措一直沒有變。”全國政協委員、正泰電器董事長南存輝接受記者采訪時稱。

    獻策：民營企業點贊又支招

    良好的營商環境下，企業家才能安心搞經營、放心辦企業。全國兩會期間，不少企業家代表委員紛紛為進一步優化營商環境建言獻策。

    “要讓市場在優化營商環境中唱主角。市場是戰場，需要良好的市場規則和秩序。”全國人大代表、今世緣董事長周素明向記者表示，政府是合理市場規則的制定者，要了解市場的變化、了解企業的期盼，最大限度地創造市場的活力，激發企業的動力和創造力。做足“放”的文章，“管”要精準到位，“服”到企業關鍵點上。

    “希望政府可以給民營企業提供更好的融資平臺，把流程縮短一點。”全國政協委員、藍思科技董事長周群飛表示，“因為數字化以后，數據傳輸很及時、很快，基礎的設備都是要接端口，這方面公司投入非常大。全世界都在講先進制造，如果中國動作慢了一點，一旦接不上，下一波就被淘汰了。”

    周群飛還建議，做好先進制造業要“內外并舉”，企業自身要注重研發，研發要導入人才，希望政府在對外引進人才方面，對民營企業發展給予幫助。

    營商環境的改善，不能僅靠政府，社會各方都有責任。周素明認為，優化營商環境是系統工程，需要系統性思維和協同推進，不能偏面理解成是政府的事，企業也是營商環境的守護者。

    “就是要聚焦實業、做精主業、做強做優，我們民營企業要把自身的企業做好。只有這樣，你做出了高質量的企業、高質量的產品，贏得了社會的信任，有了信譽度，你才能贏得更好的營商環境。”全國工商聯副主席、北京葉氏企業集團董事長葉青坦言。

    不少代表委員還建議，要把優化營商環境工作的重點放在完善制度環節上，做到有法可依、有章可循。

    全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦表示，一些民營企業要求的其實并不是什么額外的優惠、特殊的照顧，更不是吃“偏飯”，而是平等發展的條件、公平競爭的環境。“政策支持很重要，但是更重要的是不因短期政策變化而變化的穩定的法治環境。”

    優化營商環境，任重道遠，還需策馬揚鞭。