“底兒掉”式監(jiān)管問詢 倒逼信披完整充分真實
昨晚,備受關注的全通教育復牌公告如期發(fā)布,而交易所的問詢函也隨即而來。
雖然全通教育收購預案還需要股東大會審議,且金額有所減少,但交易所仍然提出了8大問詢,88個細節(jié)問題,不僅涉及全通教育過往的并購效果,更多關注標的巴九靈和吳曉波、業(yè)務資質(zhì)、關聯(lián)關系、業(yè)務獨立性等等,可謂問個“底兒掉”。
看完3000多字的問詢函,筆者一邊為公司監(jiān)管員的辛苦感慨,一邊為交易所履行“一線監(jiān)管”職責點贊。
當前科創(chuàng)板公司從受理到問詢的全過程公開,已經(jīng)昭示了資本市場信息披露制度的改革方向。無論是IPO發(fā)審環(huán)節(jié),還是上市公司存續(xù)過程中的財報、并購重組、股東增減持等各種信息的披露,都事關投資者權益,而廣大投資者是資本市場發(fā)揮融資功能,服務實體經(jīng)濟的重要基礎。
去年底的中央經(jīng)濟工作會議指出,“資本市場在金融運行中具有牽一發(fā)而動全身的作用,要通過深化改革,打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”,而實現(xiàn)“規(guī)范、透明”,充分、完整的信息披露是基礎保證。交易所恰是上市公司與投資者之間信息交流的橋梁,是投資者的喉舌,既要通過完善的機制提高交易所一線監(jiān)管的規(guī)范性和透明度,減少不規(guī)范行為,降低市場危害,也要充分尊重市場規(guī)律,減少對正常交易行為的過度干預。
同時,充分完整的信息披露既是對上市公司的監(jiān)督,也是提高上市公司質(zhì)量的動力。資本市場是現(xiàn)代金融體系的基礎,是實體經(jīng)濟的“晴雨表”,不僅關系工商百業(yè)、千家萬戶,同時也對國家金融實力乃至參與國際金融治理能力構成影響。資本市場由上市公司作為交易標的構成,其“晴雨表”功能主要通過上市公司來體現(xiàn),因此提高上市公司質(zhì)量是重中之重。上市公司的首要任務是專注于自己的經(jīng)營,同時,所有與經(jīng)營活動相關的信息都應通過信息披露接受監(jiān)管者監(jiān)管和市場各方監(jiān)督。這也是各方合力構筑健康市場生態(tài)的題中之義。
因此,按照敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏風險的監(jiān)管理念,建立以信息披露為中心的監(jiān)管制度,落實市場各方主體責任,充分發(fā)揮市場機制的作用,發(fā)揮合力作用,共同促進資本市場高質(zhì)量發(fā)展。讓“市場的歸市場,凱撒的歸凱撒”。
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