今年兩會(huì)部長(zhǎng)通道上，中國(guó)民用航空局局長(zhǎng)馮正霖表示，民航局將進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)措施，提升服務(wù)品質(zhì)，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)餐飲“同城同質(zhì)同價(jià)”。

　　機(jī)場(chǎng)餐飲價(jià)格為何總是偏高？“同城同質(zhì)同價(jià)”能否讓機(jī)場(chǎng)餐飲價(jià)格回歸合理？難點(diǎn)在哪里？本報(bào)記者進(jìn)行了采訪。

　　“天價(jià)”少了，但仍存在價(jià)格偏高現(xiàn)象

　　“2013年的時(shí)候，有一次我在廣州白云機(jī)場(chǎng)吃了一碗康師傅紅燒牛肉面，我記得特別清楚，一碗面78元。”畢業(yè)于華南理工大學(xué)的李先生告訴本報(bào)記者。“前幾年我跟朋友一起去深圳旅游，在深圳寶安機(jī)場(chǎng)吃了3碗面，花了210元，太貴了！”北京居民小何說(shuō)。

　　機(jī)場(chǎng)“天價(jià)”餐飲問(wèn)題一度備受詬病。不過(guò)，在民航和價(jià)格監(jiān)管部門(mén)的推動(dòng)下，這一狀況已有所緩解，價(jià)格特別離譜的機(jī)場(chǎng)餐飲少了很多，尤其是一二線城市的大型機(jī)場(chǎng)已基本杜絕。

　　記者在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)看到，火遍全國(guó)的網(wǎng)紅茶飲店“喜茶”去年底入住T2航站樓，該店面雖然產(chǎn)品種類比市內(nèi)店鋪少了許多，但在價(jià)格上做到了同城同價(jià)；T3航站樓里的“漫咖啡”也做到了同城同價(jià)，且產(chǎn)品種類豐富，平時(shí)客流不斷。而在廣州白云機(jī)場(chǎng)，曾引起不少消費(fèi)者投訴的“天價(jià)面”已消失，令小李記憶猶新的康師傅牛肉面已經(jīng)將機(jī)場(chǎng)店的價(jià)格降低至與市區(qū)店面一致。據(jù)了解，目前偶爾還有餐飲價(jià)格離譜的新聞爆出來(lái)，但大多在相對(duì)偏遠(yuǎn)小機(jī)場(chǎng)。

　　雖然“天價(jià)”少了，但是許多消費(fèi)者感覺(jué)到，機(jī)場(chǎng)餐飲價(jià)位仍然偏高一些。剛剛旅游回來(lái)的北京市民張輝表示：“我在首都機(jī)場(chǎng)吃了一份肯德基，不僅價(jià)格比市區(qū)里要貴，而且店里產(chǎn)品種類也很少，沒(méi)太多選擇，其他地方通行的優(yōu)惠券在機(jī)場(chǎng)也不能用。”經(jīng)對(duì)比，北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3航站樓的肯德基，大杯拿鐵22元一杯，香辣/勁脆雞腿堡套餐47元，老北京雞肉卷套餐45元；而在肯德基萬(wàn)惠店，大杯拿鐵19元，香辣/勁脆雞腿堡套餐36元，老北京雞肉卷套餐35元。“雖然價(jià)格沒(méi)貴太多，但是作為一家連鎖快餐店，這種同城不同價(jià)的情況令人心里很不舒服。”張輝表示。

　　事實(shí)上，連鎖店在機(jī)場(chǎng)價(jià)格高于市區(qū)的現(xiàn)象不止肯德基一家。廣州老牌連鎖餐飲店“陶陶居”的白云機(jī)場(chǎng)店，一份百年燒鵝88元，一份干炒牛河46元；廣州市區(qū)里的陶陶居，百年燒鵝則是76元一份，干炒牛河38元一份。白云機(jī)場(chǎng)里的廣州酒家一份罐汁燒鵝88元，市區(qū)里則是68元一份。

　　“同城同質(zhì)同價(jià)”利于監(jiān)管，鼓勵(lì)商家薄利多銷

　　為何機(jī)場(chǎng)餐飲價(jià)格總是偏高？

　　中國(guó)民航大學(xué)李曉津教授接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“造成機(jī)場(chǎng)餐飲價(jià)格高于市區(qū)店鋪的原因主要有三點(diǎn)。首先，過(guò)去能夠坐飛機(jī)出行的人‘非富即貴’，這個(gè)群體對(duì)機(jī)場(chǎng)餐飲價(jià)格的承受能力相對(duì)較強(qiáng)，機(jī)場(chǎng)餐飲價(jià)格高自此成為一種‘傳統(tǒng)’；其次，隨著飛機(jī)逐漸成為大眾化出行方式，越來(lái)越多的普通老百姓開(kāi)始搭乘飛機(jī)出行，對(duì)于價(jià)格的承受能力相對(duì)較低，機(jī)場(chǎng)餐飲價(jià)格問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)；前兩點(diǎn)都屬于外因。內(nèi)因則是過(guò)去航空業(yè)務(wù)收入是機(jī)場(chǎng)的主要收入來(lái)源，如今的各大機(jī)場(chǎng)則越來(lái)越傾向于依靠場(chǎng)地租賃、汽車停場(chǎng)費(fèi)等非航收入，這也抬高了機(jī)場(chǎng)餐飲店的運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)而抬高了價(jià)格。”

　　此外，機(jī)場(chǎng)普遍位置偏遠(yuǎn)，不像市區(qū)里的商業(yè)中心內(nèi)店鋪眾多，機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)相對(duì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，以盈利為目的的商家普遍傾向于抬高價(jià)格。對(duì)機(jī)場(chǎng)餐飲定價(jià)的監(jiān)管如果不能到位，普通消費(fèi)者沒(méi)有太多談判權(quán)。

　　治理機(jī)場(chǎng)餐飲高價(jià)，民航局確定了“同城同質(zhì)同價(jià)”的目標(biāo)。據(jù)了解，判斷餐飲價(jià)格是高是低，既有成本構(gòu)成、市場(chǎng)供求等客觀因素，又受到不同收入水平群體主觀感受的影響。某一價(jià)位，有的人覺(jué)得太高，有的人則認(rèn)為正常。為此，近年來(lái)，民航局鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)引入品牌餐飲企業(yè)，同一品牌、同一產(chǎn)品，市區(qū)定價(jià)多少、機(jī)場(chǎng)定價(jià)就多少，以此實(shí)現(xiàn)價(jià)格的總體合理。

　　近年來(lái)，各地一直在采取相應(yīng)措施降低機(jī)場(chǎng)餐飲價(jià)格。比如，今年2月，廣州開(kāi)始實(shí)施的《廣州市民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理辦法》明確規(guī)定，機(jī)場(chǎng)零售、餐飲等價(jià)格不得高于本市中心城區(qū)同一商標(biāo)、商號(hào)、品牌或者同類商品、服務(wù)標(biāo)注的價(jià)格；3月15日起，深圳機(jī)場(chǎng)對(duì)航站樓內(nèi)30多家商鋪的300款零售商品進(jìn)行限價(jià)，要求做到與深圳市區(qū)便利門(mén)店價(jià)格保持一致，同時(shí)大力推進(jìn)更多入駐品牌“同城同質(zhì)同價(jià)”，打破旅客對(duì)于機(jī)場(chǎng)消費(fèi)“貴”的印象。

　　專家指出，同城同價(jià)，看似難為了以盈利為目的的商家，實(shí)則是以薄利多銷的方式讓消費(fèi)者和商家實(shí)現(xiàn)雙贏。去年5月，長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)啟動(dòng)實(shí)行“同城同價(jià)”，雖然機(jī)場(chǎng)餐飲降價(jià)了，營(yíng)業(yè)額卻增長(zhǎng)了。短短3個(gè)月時(shí)間，黃花機(jī)場(chǎng)營(yíng)業(yè)額增加15.8%，其中餐飲交易筆數(shù)上升26.4%，營(yíng)業(yè)額增加2%。

　　更多機(jī)場(chǎng)將成為大型商業(yè)中心，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)以減少“漫天要價(jià)”

　　“在過(guò)去的觀念里，機(jī)場(chǎng)和火車站一樣都是交通出行中心。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民航對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用越來(lái)越突出，機(jī)場(chǎng)逐漸成為商業(yè)中心，開(kāi)始在機(jī)場(chǎng)里建商場(chǎng)、美食中心，酒店、會(huì)展中心等也開(kāi)始入駐機(jī)場(chǎng)。”李曉津表示，“中國(guó)各大機(jī)場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始漸漸有了這種意識(shí)，正在轉(zhuǎn)變機(jī)場(chǎng)定位，逐漸將機(jī)場(chǎng)打造成城市的商業(yè)中心。”例如海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)的奧特萊斯是國(guó)內(nèi)第一家機(jī)場(chǎng)站前綜合體購(gòu)物中心，也是國(guó)內(nèi)首家位于機(jī)場(chǎng)的奧特萊斯，集購(gòu)物、娛樂(lè)、餐飲功能于一體。

　　將機(jī)場(chǎng)建成大型商業(yè)中心，也將推動(dòng)機(jī)場(chǎng)餐飲同城同價(jià)。“香港機(jī)場(chǎng)的餐飲做到同城同價(jià)，是因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)里的餐飲商戶數(shù)量多，能夠?yàn)槁每吞峁┎煌瑱n次的餐飲服務(wù)。美蘭機(jī)場(chǎng)的奧特萊斯建成后，也為旅客提供了更多餐飲選擇，從平價(jià)美食到高端餐廳一應(yīng)俱全，形成了競(jìng)爭(zhēng)就自然不會(huì)出現(xiàn)漫天要價(jià)的現(xiàn)象。”李曉津分析。

　　空港實(shí)業(yè)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)何雄平曾表示，機(jī)場(chǎng)餐飲不是高價(jià)餐飲的溫床，同城同價(jià)不僅能夠提升旅客滿意度，還將令整個(gè)空港商業(yè)面貌煥然一新，產(chǎn)生更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　為進(jìn)一步提升民航服務(wù)質(zhì)量，中國(guó)民航局自3月1日起開(kāi)展為期10個(gè)月的2019年“民航服務(wù)質(zhì)量重點(diǎn)攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)。其中明確規(guī)定，要持續(xù)改進(jìn)機(jī)場(chǎng)餐飲服務(wù)，健全機(jī)場(chǎng)餐飲服務(wù)管理機(jī)制，在千萬(wàn)級(jí)以上機(jī)場(chǎng)建立航站樓餐食服務(wù)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊航站樓餐飲附加服務(wù)亂收費(fèi)現(xiàn)象。

　　今年6月30日，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)即將竣工驗(yàn)收，預(yù)計(jì)到9月底之前投入運(yùn)行。根據(jù)規(guī)劃，大興機(jī)場(chǎng)預(yù)留餐飲面積超1.8萬(wàn)平方米，擬劃分店面超90家。目前已開(kāi)始公開(kāi)招商，項(xiàng)目涉及飲品、西式快餐、休閑餐、中餐、特色小吃等。此次招商，也對(duì)餐飲店的價(jià)格有嚴(yán)格約束，要求參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)簽署《同城同質(zhì)同價(jià)承諾書(shū)》，即位于新機(jī)場(chǎng)的餐飲品牌店要與市區(qū)同品牌同檔次店面同質(zhì)同價(jià)，并同意由新機(jī)場(chǎng)相關(guān)經(jīng)營(yíng)方指定對(duì)標(biāo)店面。

　　“現(xiàn)在各大機(jī)場(chǎng)都在轉(zhuǎn)變思維，努力推進(jìn)餐飲同城同質(zhì)同價(jià)，這是一個(gè)好現(xiàn)象。當(dāng)然，要完全做到，還需要配套制度的進(jìn)一步完善。”李曉津說(shuō)。