國務院新聞辦公室于2019年4月10日（星期三）上午10時舉行新聞發布會，商務部黨組成員、部長助理李成鋼介紹了全面推進北京市服務業擴大開放綜合試點有關情況。

商務部黨組成員、部長助理李成鋼（張馨 攝）

　　李成鋼首先介紹了關于綜合試點已開展工作和取得成效。在北京開展綜合試點，是黨中央、國務院就優化首都功能、促進京津冀協同發展作出的重大部署。2015年5月，國務院批準在北京實施為期三年的綜合試點。三年間，綜合試點先后推出了總體方案、深化方案等兩輪試點方案，實施220余項試點任務、21項開放措施，較好達到了預期效果，成為國家全方位主動開放的重要實踐。

　　一是為構建開放型經濟新體制積累了新經驗。綜合試點以制度建設為核心，構建與國際規則相銜接的服務業擴大開放基本框架，形成68項開放創新成果，推出兩批最佳實踐案例。

　　二是為京津冀協同發展搭建了新載體。促進了京津冀市場共建與開放協同。

　　三是為首都經濟高質量發展賦予了新動能。試點以來，北京市新設服務業企業64萬家，一批新模式和新業態在京落地。2017年，北京市實際利用外資233億美元，首次躍居全國首位；2018年服務業增加值占GDP比重達81%，實際利用外資167億美元，是試點前的2014年的1.9倍。

　　李成鋼還介紹了關于綜合試點全面推進方案。為持續推動更高水平開放，更好服務國家重大戰略、完成中央賦予北京的重大任務，商務部、北京市在前兩輪試點工作的基礎上，牽頭制定了綜合試點的全面推進方案，報請國務院批準實施。具體情況如下：

　　一是持續放寬市場準入。全面推進方案共提出6個產業領域的14項開放措施，內容有延續、有深化、有拓展，總體開放水平較高。

　　二是加強對內對外開放的統籌。發揮市場機制作用，打造國際經貿合作網絡，引進境外優質資源，激活民間投資，便利規范對外投資，促進跨境服務貿易，集聚創新創業資源。

　　三是注重開放模式的創新。探索推進“產業開放+園區開放”結合的模式，依托中關村、臨空經濟區、綜合保稅區等功能區域，提升服務業開放的承載能力。

　　四是推進開放的區域協同。服務京津冀協同發展，促進區域間產業鏈引資合作，加強知識產權保護合作。

　　五是培育開放的軟實力。對標國際先進規則，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，不斷深化“放管服”改革，營造國際一流營商環境。

　　此外，為保障試點的順利實施，方案還就防范化解重大風險作出了安排。