環(huán)評(píng)批復(fù)至今，項(xiàng)目多次夭折

　　閩清縣垃圾焚燒PPP項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程頗為曲折，自環(huán)評(píng)批復(fù)以來(lái)，歷經(jīng)半年。據(jù)悉，2018年9月11日，該項(xiàng)目發(fā)布首次環(huán)評(píng)公示;9月21日，啟動(dòng)資格預(yù)審，10月22日，首次重啟因有效投標(biāo)人不足三家而廢標(biāo)，10月24日，項(xiàng)目啟動(dòng)二次資格預(yù)審，又因有效投標(biāo)人不足三家再次廢標(biāo)，第三次重啟也因同樣的理由——有效投標(biāo)人不足三家，本項(xiàng)目夭折。

　　2019開(kāi)年以來(lái)，閩清縣垃圾焚燒PPP項(xiàng)目重整待發(fā)，再次重啟招標(biāo)，截止到目前，該項(xiàng)目告一段落。

　　除了偉明環(huán)保聯(lián)合體參與之外，中國(guó)固廢網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目還吸引了圣元環(huán)保、瀚藍(lán)環(huán)境、龍澄環(huán)保及康恒環(huán)境等其他聯(lián)合體參與。

　　至于他們?yōu)楹沃型痉艞墸?xiàng)目為何多次流標(biāo)，首先看一下項(xiàng)目概況：

　　32萬(wàn)的人口，規(guī)劃600噸/日的規(guī)模?

　　根據(jù)公告顯示，閩清項(xiàng)目一期工程估算總投資約2.5億元，其中建設(shè)資金約2.3億元，項(xiàng)目采用“設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營(yíng)-移交”(DBFOT)模式進(jìn)行實(shí)施。

　　據(jù)悉，該項(xiàng)目選址位于閩清縣白樟鎮(zhèn)云渡村北閩清縣生活垃圾無(wú)害化處理廠邊。主要建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目日焚燒處理生活垃圾600t/d。分兩期建設(shè)，一期300t/d，采用1*300t/d焚燒線;規(guī)劃二期增加1*300t/d焚燒線。一二期土建在一期中一次性建成。

　　工程主要內(nèi)容：綜合主廠房(包括垃圾池、卸車平臺(tái)、焚燒車間、煙氣凈化車間、汽機(jī)及給水除氧間、主控樓等)、上料坡道、綜合樓(包含辦公室、員工宿舍和食堂等)、飛灰暫存庫(kù)、綜合水泵房、冷卻塔、工業(yè)及消防水池、煙囪、門衛(wèi)、地磅房、油庫(kù)油泵房、凈水站等輔助工程;給排水系統(tǒng)、除鹽水系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)、廠區(qū)道路、圍墻、綠化和公用工程等;與外部相接的道路、供水、供電以及排水管道等各種道路管線設(shè)計(jì)，以廠區(qū)(以征地紅線為準(zhǔn))外1米為設(shè)計(jì)分界線。其中，一二期土建部分均在一期建設(shè)時(shí)一次性建成;規(guī)劃二期增加一條300噸/日垃圾焚燒線及一臺(tái)相應(yīng)容量的汽輪發(fā)電機(jī)組。

　　一位經(jīng)常跑項(xiàng)目的資深業(yè)內(nèi)人士對(duì)中國(guó)固廢網(wǎng)表示，該項(xiàng)目多次流標(biāo)與當(dāng)?shù)乩a(chǎn)生量小、垃圾入爐量低有一定的關(guān)系。他介紹，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平落后，閩清縣總?cè)丝?2萬(wàn)，按照每人每天0.6kg垃圾的產(chǎn)生量估算(理論上城市每人每天產(chǎn)生1KG垃圾)，閩清縣每天產(chǎn)生垃圾最多200噸/日，建600噸/日的焚燒廠不合理也不劃算。

　　從招標(biāo)文件獲悉，閩清縣垃圾焚燒PPP項(xiàng)目補(bǔ)貼費(fèi)不低，高達(dá)101元/噸。“垃圾發(fā)電項(xiàng)目收入絕大部分來(lái)自發(fā)電，如果沒(méi)有垃圾量，補(bǔ)貼費(fèi)再高也是無(wú)濟(jì)于事。”上述人士補(bǔ)充說(shuō)。

　　這不是最關(guān)鍵的，上述人士還擔(dān)憂，爐子規(guī)模小、垃圾量不足，爐溫很難保證，若爐溫提升不了，二惡英等煙氣達(dá)標(biāo)排放或恐有很大難度。

　　本地垃圾量少，項(xiàng)目是否可以協(xié)調(diào)周邊縣市，增大垃圾收運(yùn)，提高入爐量?采訪中，另一位資深人士周先生說(shuō)，理論上是必須的，因?yàn)閷?shí)際處理量在500噸以下的垃圾電廠基本都是虧損的。

　　對(duì)于一期投資，周先生認(rèn)為，按照目前300噸/日的規(guī)模，2.5億元的總投資偏高。他指出，根據(jù)公司目前承接的項(xiàng)目估算，300噸/日的焚燒廠，平均花費(fèi)1.5億元，即便加上二期項(xiàng)目的土建，總花費(fèi)不超2億元。閩清項(xiàng)目總投資明顯偏高，無(wú)疑加大了企業(yè)收回成本的期限，這或許是許多企業(yè)參與又中途退出的原因。