中國環(huán)境報(bào)訊：山東省煙臺(tái)市是一座生態(tài)之城，碧海藍(lán)天是它靚麗的名片。山清水秀的生態(tài)環(huán)境是煙臺(tái)市民稱道的城市福利，也是煙臺(tái)入選中國最佳避暑旅游城市的最大優(yōu)勢(shì)。

　　為鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)，近年來，煙臺(tái)市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全市上下牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，不斷加大污染防治力度，以實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃為抓手，以中央和山東省生態(tài)環(huán)保督察為契機(jī)，開展治污攻堅(jiān)整治，解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　健全長效機(jī)制，強(qiáng)化考核問責(zé)

　　為構(gòu)建大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控的工作格局，煙臺(tái)市制定《煙臺(tái)市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)與布局、強(qiáng)化污染綜合防治、健全大氣環(huán)境管理體系3方面確定13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。制定《煙臺(tái)市加強(qiáng)污染源頭控制推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》，組建推進(jìn)“四減四增”工作專班，實(shí)行集中辦公，對(duì)工作進(jìn)展實(shí)施月調(diào)度和年評(píng)估。

　　煙臺(tái)市不斷完善大氣污染防治激勵(lì)約束機(jī)制，制定實(shí)施《煙臺(tái)市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法》，對(duì)各縣（市、區(qū)）季度環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善情況進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，并由市級(jí)財(cái)政按照改善幅度和惡化幅度發(fā)放或收繳生態(tài)補(bǔ)償資金。2018年，煙臺(tái)市累計(jì)向各縣（市、區(qū)）發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金8000余萬元。

　　為加大大氣污染防治督辦問責(zé)力度，煙臺(tái)市每月通報(bào)全市空氣質(zhì)量改善狀況，針對(duì)市區(qū)空氣質(zhì)量同比惡化的問題，市政府約談了六區(qū)政府（管委）和住建、城管、公安、交通運(yùn)輸?shù)?個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人。

　　煙臺(tái)市著力打造嚴(yán)密的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，健全完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，將全市1600余家排污單位納入隨機(jī)檢查名錄庫，將市、縣兩級(jí)環(huán)境執(zhí)法人員錄入隨機(jī)抽查執(zhí)法人員系統(tǒng)，每季度隨機(jī)抽取執(zhí)法人員、隨機(jī)抽取排污單位，實(shí)施環(huán)境監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”。2018年，全市依法對(duì)1698家違法企業(yè)立案處罰，罰款6178余萬元。

　　為匯聚公眾參與的強(qiáng)大合力，煙臺(tái)市不斷加大宣傳力度，向公眾和企業(yè)發(fā)放環(huán)保手冊(cè)6萬余份。實(shí)施全方位環(huán)境監(jiān)管信息公開，制定全市污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作實(shí)施方案，公開48個(gè)大氣重點(diǎn)污染源、94個(gè)在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，接受公眾監(jiān)督。通過微博、微信等新媒體暢通與群眾互動(dòng)交流渠道。

　　狠抓源頭防控，推進(jìn)綜合整治

　　為加快能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，煙臺(tái)市不斷壓減煤炭消費(fèi)，開展散煤清潔化治理，大力發(fā)展清潔能源。

　　圍繞工業(yè)污染綜合治理，煙臺(tái)市大力實(shí)施燃煤機(jī)組（鍋爐）超低排放改造，建成運(yùn)行198個(gè)超低排放改造工程。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，有效降低了全市秋冬季大氣污染物排放總量。全面啟動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，完成215個(gè)石化、有機(jī)化工、表面涂裝等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物項(xiàng)目治理和4個(gè)化工園區(qū)、7家重點(diǎn)企業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作。

　　在機(jī)動(dòng)車污染治理方面，煙臺(tái)市開展了黃標(biāo)車提前淘汰與“黃改綠”工作，全市累計(jì)淘汰黃標(biāo)車11.3萬余輛，3800余輛國二柴油黃標(biāo)車完成“黃改綠”。推進(jìn)加油站油氣回收改造工作，全市723座加油站全部完成油氣回收一、二級(jí)改造，202座加油站完成三級(jí)改造工作。

　　為加強(qiáng)揚(yáng)塵污染綜合整治，煙臺(tái)市嚴(yán)格按照“源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、末端嚴(yán)治”的原則，對(duì)照揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分之百”標(biāo)準(zhǔn)，集中力量打響建筑工地?fù)P塵污染防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。組織多部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)查渣土運(yùn)輸車輛違規(guī)運(yùn)輸?shù)刃袨椤＝⒑屯晟频缆繁嵟_(tái)賬，市區(qū)機(jī)械化清掃率、灑水率達(dá)到97.7%，縣市機(jī)械化清掃率達(dá)到90.9%。

　　煙臺(tái)市依法整治“散亂污”企業(yè)，圍繞中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改，建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)“散亂污”企業(yè)整治網(wǎng)格化監(jiān)管體系，各級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格按周、按月、按季度開展排查和集中整治。同時(shí)對(duì)“散亂污”企業(yè)清理整治和燃煤鍋爐淘汰工作進(jìn)行“回頭看”，嚴(yán)防死灰復(fù)燃和污染反彈。2018年，全市6012家“散亂污”企業(yè)整治和3198臺(tái)燃煤小鍋爐淘汰已全部完成整改驗(yàn)收和銷號(hào)工作。

　　提升防治水平，保護(hù)碧水藍(lán)天

　　今年，煙臺(tái)市將以實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，縱深推進(jìn)大氣污染綜合治理，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　為全面提升大氣污染防治科學(xué)化和精細(xì)化水平，煙臺(tái)市將空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)由縣（市、區(qū)）延伸到鎮(zhèn)街，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各類開發(fā)區(qū)全部建成運(yùn)行空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。加大對(duì)各類大氣污染源的監(jiān)控力度，探索將衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍等先進(jìn)監(jiān)控手段應(yīng)用于生態(tài)環(huán)保工作中，提升精準(zhǔn)治污能力和水平。

　　為確保各縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，煙臺(tái)市對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)的縣（市、區(qū)）明確持續(xù)改善的目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的區(qū)域限定達(dá)標(biāo)時(shí)間，力爭到2020年，所有縣（市、區(qū)）全部達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　圍繞大氣污染綜合治理，煙臺(tái)市繼續(xù)加快推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物、建筑施工裸露地面道路交通揚(yáng)塵、柴油貨車排氣、工業(yè)無組織排放等方面的綜合治理，持續(xù)減少大氣污染物排放總量。集中開展春季揚(yáng)塵污染整治攻堅(jiān)行動(dòng)，制定實(shí)施全市2019年鍋爐和揮發(fā)性有機(jī)物治理計(jì)劃，今年10月底前，將完成144臺(tái)燃?xì)忮仩t低氮改造、84臺(tái)生物質(zhì)專用鍋爐更換及55個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目。

　　同時(shí)，煙臺(tái)市將進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管力度，提升環(huán)境監(jiān)管效能，消除監(jiān)管盲區(qū)，強(qiáng)化環(huán)保公安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。全力抓好中央和省生態(tài)環(huán)保督察問題整改，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，明確時(shí)限要求、整改標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)整改責(zé)任，實(shí)施銷號(hào)管理，確保整改工作取得實(shí)效。