4月16日，人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心發(fā)布交通領(lǐng)域?qū)ｍ椦芯繄蟾?mdash;—《共享單車輿論環(huán)境研究報告》（下稱報告）。人民網(wǎng)輿情分析師在日常輿情監(jiān)測的基礎(chǔ)上，通過對共享單車行業(yè)輿論熱度和輿論環(huán)境進行梳理，得出2018年度八項熱點議題；并選取北京、上海、廣州、西安、成都、長沙六座城市，從政策環(huán)境、城市數(shù)據(jù)和媒體輿論三個維度進行研判，形成報告。

　　報告通過對“共享單車”關(guān)鍵詞進行全渠道全年度的回溯發(fā)現(xiàn)，共享單車話題日均曝光量維持在7654篇次水平。單車產(chǎn)品與服務(wù)、“禁投令”、廢棄車亂象、亂停亂放、用戶惡意行為、單車立法、用戶數(shù)據(jù)安全與押金難退，成為共享單車2018年的八大熱點議題，集中反映了公眾在切身體驗共享單車后的思考與憂慮。

　　通過對官方關(guān)于共享單車的表態(tài)進行梳理可以發(fā)現(xiàn)，官方對于共享單車的態(tài)度經(jīng)歷了由最初認(rèn)可、鼓勵和支持到之后強調(diào)規(guī)范、治理和監(jiān)管的過程。從2017年到目前的十次領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)來看，官方對共享單車總體持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。

　　從上述共享單車熱點議題可見，作為中國首創(chuàng)的共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，共享單車的出現(xiàn)，給人們的出行，特別是解決“最后一公里”出行帶來很多便利，受到廣泛歡迎。交通運輸部公布的數(shù)據(jù)也顯示，目前全國每天共享單車的使用量仍然在1000萬人次以上。不過，也正是這個行業(yè)，在經(jīng)歷激進的擴張之后，留下了押金難退、好車難尋、亂停亂放、數(shù)據(jù)安全等困擾行業(yè)的問題。

　　“隨著共享單車市場邁步進入‘2.0時代’，行業(yè)輿論環(huán)境表現(xiàn)出更為復(fù)雜的形勢，行業(yè)整體發(fā)展情況的快速變化也在不斷催生新問題，考驗著各地各級監(jiān)管部門和企業(yè)的應(yīng)對能力”，報告稱，“未來，精細(xì)化的管理與完善的服務(wù)體驗將成為行業(yè)發(fā)展重中之重。企業(yè)和政府都應(yīng)以精細(xì)化管理和科學(xué)施策為導(dǎo)向，結(jié)合自身實際情況和發(fā)展定位對共享單車治理的進行探索。”

　　《人民日報》2019年刊發(fā)的《共享單車須精細(xì)運營》一文指出，過去一年，共享單車行業(yè)加速去泡沫化，兼并收購者有之，關(guān)停并轉(zhuǎn)者也有之，行業(yè)發(fā)展更趨理性、規(guī)范。推動共享單車企業(yè)精細(xì)運營，從監(jiān)管層面來說，應(yīng)堅持總量控制原則，健全與運營績效相關(guān)聯(lián)的容量管理機制，讓管理規(guī)范的企業(yè)得到更多配額。

　　報告認(rèn)為，部分單車企業(yè)在產(chǎn)品與服務(wù)上也有亮眼表現(xiàn)。在押金方面，青桔單車推出無門檻免押金騎行模式，用戶無需繳納押金便可用車，杜絕了資金風(fēng)險；在廢棄車回收與管理方面，摩拜單車將廢棄車進行拆解并作為原料生產(chǎn)其他工業(yè)品，實現(xiàn)了廢棄單車的再利用；在車輛質(zhì)量方面，小藍(lán)單車等部分單車企業(yè)注重騎行體驗提升，車容美觀、騎行省力越來越成為單車企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量比拼的重要指標(biāo)。

　　輿論傾向于認(rèn)為，共享單車行業(yè)需在社會秩序、政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的體驗、商業(yè)模式等方面都實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。具體而言，在社會秩序方面，企業(yè)應(yīng)進一步利用大數(shù)據(jù)，進行投放與資產(chǎn)管理、車輛的全生命周期管理；同時，要與城市慢行交通規(guī)劃相匹配，進一步打通與其他出行方式的連接，讓用戶有更輕松、簡單的體驗。

　　在政策層面，在行業(yè)發(fā)展增速期，不少城市采用暫停共享單車新增投放的方式以應(yīng)對共享單車對城市空間的不合理占用。隨著行業(yè)逐步邁入理性發(fā)展軌道，主管部門須強化共享單車動態(tài)管理，在各個企業(yè)間分配一定配額，通過企業(yè)的良性競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，保持市場的競爭與開放性，實現(xiàn)行業(yè)的長期良性發(fā)展。

　　在重點城市生態(tài)觀察部分，報告以成都市對共享單車總體持較為積極主動的治理態(tài)度舉例：成都早在2017年3月即發(fā)文明確表示鼓勵共享單車發(fā)展，2018年2月至3月，成都又密集發(fā)布三部與共享單車有關(guān)的地方規(guī)范性文件，從多方面加強治理。相關(guān)政策思路以規(guī)范和鼓勵為主，實施共享單車服務(wù)質(zhì)量信譽考核打分，已連續(xù)數(shù)月發(fā)布停放秩序考核評分結(jié)果，青桔單車9次參評6次獲得第一，起到很好的表率作用，也展示出考核評分對共享單車企業(yè)運營提質(zhì)增效發(fā)揮了良好的正面影響。此外，媒體網(wǎng)絡(luò)評選尋找身邊最美春運人，青桔單車一線運維人員獲市“十佳最美春運人”稱號。除公路、執(zhí)法等行業(yè)外，向共享單車一線運維人員的堅守致敬也是彰顯開放、包容的政府管理姿態(tài)。

　　在商業(yè)模式方面，報告認(rèn)為，企業(yè)必須要考慮的是經(jīng)營模式的可持續(xù)性。共享單車作為普惠的出行工具，要在保證安全的情況下，利用企業(yè)的平臺協(xié)同效應(yīng)，聚焦生產(chǎn)、運營效率，實現(xiàn)自我造血，進而推動整個上下游產(chǎn)業(yè)鏈、全行業(yè)合作共贏。

　　如何保證用戶優(yōu)質(zhì)的體驗，報告提出需要企業(yè)繼續(xù)推行無門檻免押金，杜絕用戶資金風(fēng)險；打造更安全、更易得、更好騎的單車產(chǎn)品，實現(xiàn)車輛從設(shè)計-生產(chǎn)-報廢的全鏈標(biāo)準(zhǔn)，做到綠色環(huán)保可持續(xù)；堅持精細(xì)化的運營管理，實施網(wǎng)格化的單車管理方法，培訓(xùn)運維師隊伍；實施嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，并運用大數(shù)據(jù)、電子圍欄及各種先進技術(shù)來保證車輛有效有序合理投放。

　　與此同時，報告認(rèn)為，主管部門對共享單車的管理需要超越“禁投”思維，從長遠(yuǎn)看，共享單車市場終究要靠企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量，靠相關(guān)部門更為細(xì)化、精準(zhǔn)的管理措施護航。各地各級主管部門在施策邏輯上，應(yīng)避免政策上的“一刀切”，強化動態(tài)管理，進一步加強政策工具使用的靈活性，以更加靈活的政策對各共享單車企業(yè)進行管理，對共享單車的投放、運營、維護進行調(diào)控，從而使企業(yè)自發(fā)地提升產(chǎn)品和服務(wù)水平以促進市場良性競爭。