《實施意見》明確提出，河北將重點采取“節、引、調、補、蓄、管”等六大重點行動，到2022年總體實現省域地下水采補平衡；到2035年，逐步填補地下水虧空水量，全面實現地下水采補平衡。

　　治理超采有成效，但透支局面未根本改變

　　河北省水利廳副廳長張寶全說：“河北省地下水超采問題，已成為華北地區生態文明建設和京津冀協同發展的突出短板。”

　　據了解，自2014年起，河北省積極推動地下水超采綜合治理試點工作。截至2017年底，全省累計壓減地下水超采量26.6億立方米，占治理任務的45%，地下水超采治理取得階段性成效。

　　但總體看，河北省地下水超采時間長、范圍廣、程度深，治理修復地下水生態環境仍需在總結試點經驗基礎上，進一步加大綜合治理力度，從根本上解決超采問題。

　　河北省確定的地下水超采治理范圍涉及全省除承德市以外的其余10個設區市、雄安新區和定州、辛集市，共128個縣（市、區），面積約7萬平方公里；128個縣（市、區）中根據超采程度又分為嚴重超采區和一般超采區，分別為72個、56個。

　　河北省河流水系分布較廣、地下水治理范圍大，綜合治理從何下手？

　　張寶全介紹說：“河北省將按照節水優先、少采多補、分區施策要求，重點推進‘節、引、調、補、蓄、管’六大行動，嚴格控制地下水開采，著力增引外調水源，切實增加河湖庫塘蓄水，持續回補地下水，逐步實現地下水采補平衡。”

　　分區施策，冀中南9處漏斗區成治理重點

　　為分區施策治理地下水超采，河北省將全省有治理任務的7萬平方公里，劃分為三大治理區域，分別為冀中南、冀東北和冀西北地區。

　　張寶全介紹說：“冀中南地區即京津以南地區，由于長期大量超采地下水，已形成9處地下水位降落漏斗，是超采治理的重點區域。冀東北地區涉及唐山、秦皇島市，地下水超采呈點狀分布，大部分位于唐山市城鎮工業和農業集中開發區。冀西北地區為張家口市，超采主要集中在壩上。”

　　針對3個不同超采區域，河北省將采取不同的治理措施。

　　在冀中南地區，河北將增加引江引黃外調水量，調減小麥等高耗水作物種植面積，大力推廣節水品種和技術，增加河湖生態補水蓄水，堅決關停城鎮自備井，有序關停農業灌溉深井。

　　在冀東北地區，河北省將加大灤河水開發利用力度，提高河湖地表水蓄水能力，建設地表水引水工程，替代城鎮地下水源，調減鋼鐵產業規模，盡快取締依靠地下水灌溉的水稻種植。

　　在冀西北地區，河北將調減灌溉農業種植面積，實施退耕還草，推廣旱作雨養技術，合理利用當地地表水，加快建設引蓄水工程。

　　通過三大區域分區施策，河北省提出，到2022年，累計壓減地下水超采量51.6億立方米，城鎮地下水位全面回升，淺層地下水超采問題得到解決，深層地下水開采量大幅壓減。超采區范圍大幅縮減，張家口、秦皇島、邢臺、邯鄲4市和雄安新區率先實現地下水采補平衡，60%的縣（市、區）退出超采行列，城市地下水漏斗特征基本消失。

　　重點推進六大行動，首次增加“回補”舉措

　　地下水超采治理是一項綜合工程，既要防止增加新的超采，又要不斷還清透支欠賬。河北省在明確分區施策基礎上，重點推進“節、引、調、補、蓄、管”六大行動，即節水、引水、調整種植結構、補水、蓄水和嚴格管控開采行為。

　　在河北省水利廳調水處處長王英虎看來，河北省地下水開采已嚴重失衡，地下水開發利用率高達150%以上，地下水超采量達59.7億立方米，累計虧空量達1500億立方米。“從河北省地下水超采綜合治理試點情況看，僅靠‘節流’很難徹底解決地下水超采問題，迫切需要‘開源’， 盡最大可能增加外調水量，實施河湖生態補水蓄水，回補地下水。”

　　正是在總結地下水超采綜合治理試點經驗基礎上，此次河北省出臺的《實施意見》首次增加了“回補”舉措。

　　王英虎介紹說，落實“補”的工作，河北省將開展河湖綜合治理，重點推進滹沱河、白洋淀等14條主要河道和3個湖泊濕地整治，增加地下水回補入滲量。實施河湖生態補水，新增河湖和濕地水面150～200平方公里，年均回補地下水8億～13億立方米。同時，繼續開展河湖地下水回補試點，在滹沱河、滏陽河和南拒馬河開展河道地下水回補試點工作，帶動沿線地下水位回升。

　　除“回補”政策外，河北省六大重點行動將通過推進全社會節水行動、外調水引足用好行動、種植結構調整行動、河湖庫塘蓄水行動、地下水嚴格管控行動，到2022年，再壓減地下水超采量25億立方米，蓄水能力達到220億立方米。（記者 周迎久 張銘賢）