配齊專職保安:以專業化保障校園安全
據澎湃新聞報道,在公安部、教育部5月17日召開的全國校園安全工作經驗交流會上,公安部對校園安全防范建設提出要求:今年年底前,要推動實現三個百分之百的工作目標,即中小學封閉化管理達到100%,一鍵式緊急報警、視頻監控系統與屬地公安機關聯網率達到100%,城市中小學專職保安員配備率達到100%。
在近年來發生的多起校園安全事件中,校園安保漏洞一再引發熱議。此次會議也提到目前校園安全工作仍存在不少突出問題和薄弱環節,比如,部分校園“三防”(人防、物防、技防)建設存在短板,安全管理制度執行不嚴。
事實上,有關加強校園安保的要求,從中央到各部門早就有之,但在落實上,仍存在亟待解決的痛點。
這次會議上就有兩個數字值得關注。一是目前全國尚有20%的校園未配齊保安員。按照100%的要求,這部分人員應盡快配齊,并且在人員數量、素質上都要達標,不能敷衍了事。
二是,目前40%的校園安全防范系統建設未達到國家標準要求。也就是說,配齊了保安不等于學校的安全防范體系就達標了。這也警示保安配備工作不能只是單純追求湊數,而更要致力于整體校園安全保衛水平的提升。
從這些年校園安保執行情況來看,要實現“三個100%”,關鍵還是要保證相應的安保經費投入。此前,一些地方的校園安保曾面臨經費來源不足、投入機制不明,甚至出現不同部門間互相推諉的現象。這次的要求落實,相關部門就應著力厘清經費投入的責任問題,在部門、地方政府、學校等主體之間,構建合理的校園安全經費投入分擔機制,形成常態化的制度保障。
安全保障并不僅僅是“錢”的問題,它更是一個專業問題。此次會議明確提出,公安機關要指導學校、幼兒園健全完善內部安全保衛制度和突發事件應急處置機制,管住關鍵環節。這等于明確了公安機關在保衛校園安全上的責任。
其實,校園安全作為社會安全的重要一環,其維護必然離不開公安機關的專業保障,這是公安機關履行社會安全保衛責任的應有之義,也符合社會期待。
會議還要求一鍵式緊急報警、視頻監控系統與屬地公安機關聯網率達到100%。這里面除了要推進校園安全信息系統與公安機關的聯網,也突出了校園安全保障對技術的應用。比如,一鍵報警裝置在很多領域都已普及,校園更沒理由“落后”,校園安全保障不能再單純集中在“人海戰術”的低水平標準上。安全保障就該未雨綢繆,不能總是等到安全事故發生后再來“補牢”。
當然,校園安保是一個復雜的系統,它并不是一個封閉獨立的體系,加強校園安保也不能止于“器物”層面的補課。它需要多部門、多層面的協同治理,并納入大的社會治理考量中去。
同時,學校也要拓展思維,在家校關系維護、安全教育等方面加大針對性的重視,從源頭減少校園安全矛盾的滋生。
新的公共安全情勢下,校園安保系統的升級宜早不宜遲。制度化的經費投入機制、專業化的安全保衛系統,有賴于從中央到地方,從學校到政府及其各部門的協力配合。如此,才能真正讓校園成為最讓人放心的安全之地。