中美經貿摩擦的本質在于，美國試圖維護其“單邊”“單極”地位

在中美經貿摩擦的影響下，利益受損的不僅是中方和美方，更是全球經濟

對中國來說，應繼續“修煉內功”，深化改革、擴大開放，同時建立豐富的、多樣化的政策工具箱，以有效應對各種外部變化

中美經貿摩擦背后的根本原因是什么？將對世界經濟產生何種不利影響？中國該如何有效應對？6月13日，在由清華大學中國經濟思想與實踐研究院主辦的“中美經貿關系學術研討會”上，來自清華大學、中國人民大學等院校及研究單位的11位經濟學者發表了各自見解。

與會人士普遍認為，當前中美經貿摩擦的本質在于，美國試圖維護其“單邊”“單極”地位，映射出單極單邊主義與多邊主義的主要矛盾；在中美經貿摩擦的影響下，利益受損的不僅是中方和美方，更是全球經濟，這將導致業已形成并深化的國際分工被打破；對于中國來說，應繼續“修煉內功”，深化改革、擴大開放，同時建立豐富的、多樣化的政策工具箱，以有效應對各種外部變化。中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤一言以蔽之：“中國是答案而不是問題。”

多數國家反對單極單邊主義

與會人士認為，中美經貿摩擦，凸顯單極單邊主義與多邊主義的主要矛盾，但值得注意的是，全世界的大部分國家反對單極單邊主義，支持多邊主義的國際秩序，單邊主義必將失道寡助。

“在當下的國際經濟格局中，最主要的矛盾是單極單邊主義和多邊主義的矛盾，中國正處在矛盾的焦點上，是單極最關注的對象。”清華大學經濟管理學院院長白重恩認為。

之所以處在矛盾的焦點，源于中國近年來的經濟發展速度和趨勢，國際上甚至出現了部分聲音，質疑中國的“發展中國家”地位以及由此享受的國際貿易優惠政策。

“先不論這種觀點的片面性，它過度關注了中國的部分領先產業，卻罔顧中國人均GDP仍屬于發展中國家這一事實。”白重恩說，僅就“面對爭議該如何做”這一點看，應該用多邊的方法去解決爭議，而不是像美國一樣采取單邊行動。

美國這么做的目的何在？“對中國的戰略遏制，經貿摩擦正是戰略遏制的起點，我們對此要有充分的心理準備。”中國人民大學副校長吳曉求說。

以中美在科技創新領域的競爭為例，為了達到遏制目的，美國對中國提出了多條扭曲性指責，涉及產業政策、知識產權等。“創新領域本就充滿了市場失靈，例如基礎研究屬于公共產品，企業不愿投入，因此需要政府來支持。”清華大學蘇世民書院院長薛瀾認為，在全世界范圍內，只要搞市場經濟的國家都會面臨市場失靈問題，所以需要有一系列非常成熟的政策來推動創新。這不能成為美國扭曲中國產業政策的借口。

單邊主義真的有助于美國經濟社會發展嗎？白重恩說，短期看，單極單邊主義有助于維護美國的經濟利益，但從長遠看，多邊的國際秩序卻更有助于美國的經濟利益。

“遺憾的是，經貿摩擦似乎正在向更加廣闊和縱深的領域演變，這種變化顯然不是中國所愿意看到的。”吳曉求說。不僅是中國，事實上，目前國際社會大部分國家均反對單極單邊主義，支持多邊主義的國際秩序。

多位與會者表示，中國應在做好自己事情的前提下，團結國際上的多方力量，努力建立最大的“朋友圈”，共同支持和維護多邊體制，建立公平公正、互利互惠的國際秩序。

經貿摩擦有可能造成全球價值鏈斷裂

在經濟全球化深入推進的大背景下，一旦中美經貿摩擦繼續升級，將為全球經濟秩序乃至世界發展前景帶來巨大的影響。清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵坦言：“中美之間的貿易關系是全球價值鏈重要的組成部分，美國對中美貿易關系‘開刀’，實際上也就是對全球的生產價值鏈開刀，是對全球化開刀，引發的后果很可能遠遠超過當年的《斯穆特—霍利法案》。”1930年，美國通過了《斯穆特—霍利法案》，把關稅提高到歷史最高水平，之后引發了全球貿易混亂，1929年到1934年間，世界貿易規模萎縮66%，并引發了全球經濟大蕭條。

薛瀾表示：“從科技發展的全球大趨勢來看，各國的創新體系相互交織，你中有我，我中有你。中國也和眾多創新型國家一起為全球提供著更多更好的科技產品和服務。在科技領域，美國對中國的指責完全不顧全球化大趨勢，也不顧在全球創新體系中中美在高科技領域的互補性，如果美國對中國在科技領域進一步打壓，最后對全世界人民來講也是災難。”

清華大學國家金融研究院國際金融與經濟研究中心主任鞠建東表示：“美國單方面挑起的中美經貿摩擦，正在走向對全球價值鏈的強行切割，這種強行切割有可能造成全球價值鏈的斷裂。”

“全球經濟基礎已經發生結構性的本質性的變化，貿易、生產、消費三足鼎立的結構與美元主導的貨幣金融體系的不匹配的矛盾，是全球經濟基礎與貨幣金融體系的上層建筑的基本矛盾之一。”鞠建東說，這一基本矛盾在2018年之前是穩定的。穩定的基礎是中美在全球價值鏈的相互合作、相互支持的國際分工、美元與人民幣匯率的穩定，以及中美兩國貨幣政策的合作與支持。全球價值鏈一旦斷裂，將迫使人民幣與美元脫鉤、中美貨幣政策脫鉤，甚至產生沖突。這將使得全球經濟金融體系在短時間內矛盾激化，使全球價值鏈、全球貨幣金融體系出現系統性風險，全球經濟、貨幣金融體系有可能遭受巨大打擊。

中國要擔負起維護全球化重任

“作為負責任的大國，中國一定要擔負起維護全球化的重任，中國應精準地應對美國所挑起的經貿摩擦，中國是全球經濟最大的發動機之一，中國經濟穩定是世界經濟穩定的重要保障，這也是我們應有的擔當。”李稻葵的話道出了與會人士的共識。

“我們做好自己的事情，同時也會守住自己的底線，我們的定力和信心來自于，中國今天所做的事情不僅是在維護自己的利益，也是在維護自由貿易和多邊貿易的利益，維護全世界的利益。中國現在所走的道路是對的，對于對的事情，就一定要堅持，中國不會輕易改變自己。”阮宗澤表示。

從具體措施來看，“調動潛力、修煉內功”被專家們視為行之有效的策略。吳曉求表示，一方面，要繼續深化改革、擴大開放。“中國是經濟全球化、貿易自由化、投資便利化的倡導者和堅定的支持者，只有競爭、開放和市場化才能帶來繁榮。”另一方面也要保護企業。“要給企業充分的預期和積極性，要尊重企業家的創新精神。同時要建立豐富的、多樣化的政策工具箱。”

清華大學中國經濟社會數據研究中心主任許憲春表示：“第一，要充分利用國內市場，不管投資還是消費，我們有有的放矢地調動市場的能力。第二，要充分調動企業的積極性，為他們創造公平競爭的環境，讓市場起決定性的作用，讓企業自由順利地發展。”

“調動潛力、修煉內功”也將為中國經濟高質量發展奠定基礎。清華大學國情研究院副院長鄢一龍表示：“有效供給不足向有效需求不足轉變的趨勢，客觀上也要求我們在全球布局，需要經濟向高質量轉型發展，以此迎來新的戰略機遇期。”

經濟日報·中國經濟網記者 陳 靜 郭子源