上一堂經(jīng)濟全球化的常識課
“因為美國政府的貿(mào)易政策,我們可能要關(guān)閉在美國的工廠。”當元素電子公司總顧問大衛(wèi)·巴爾說出這番話時,語氣中滿是無奈。元素電子公司位于南卡羅來納州溫斯伯勒,是美國唯一的大型液晶電視組裝商,巴爾稱,如果美國政府對LCD面板征收關(guān)稅,將使元素電子公司遭受“滅頂”之災(zāi),被迫關(guān)閉生產(chǎn)線,遣散員工。
6月17日起,美國貿(mào)易代表辦公室就擬議中的對價值約3000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅公開舉行為期7天的聽證會。首日8場小組聽證,來自服裝、時尚用品、兒童產(chǎn)品、電視制造、港口設(shè)備、運動產(chǎn)品等多個行業(yè)的代表發(fā)言,絕大多數(shù)代表反對進一步加征關(guān)稅。而翻看美國貿(mào)易代表辦公室收到的1700多條書面意見,可見絕大多數(shù)警告稱,額外關(guān)稅將抬高消費價格,傷害美國就業(yè),擾亂相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)。
相比于巴爾的無奈,全美服裝鞋襪業(yè)聯(lián)合會會長里克·黑爾芬拜因的發(fā)言近乎于懇求——“請不要對美國消費者征稅”“請不要傷害我們,不要傷害美國經(jīng)濟”……這已不是該組織第一次參加此類聽證會。該行業(yè)每年為美國零售業(yè)貢獻4000億美元銷售額,黑爾芬拜因稱,我們已經(jīng)在支付高關(guān)稅,如果再被加征關(guān)稅,意味著美國消費者將支付更高的價格,銷售將減少,投資于美國供應(yīng)鏈及其支持的美國就業(yè)機會將減少,“尤其讓我們感到沮喪的是,行政當局在第四批中列入了此前被刪除的項目”。
與前3次“301調(diào)查”不同,部分在前幾次征稅名單中已經(jīng)被剔除的產(chǎn)品再次“上榜”,使得此次調(diào)查“硬湊”3000億美元清單的意圖顯而易見。當天第二小組聽證會上,不少早前被“豁免”征稅的兒童產(chǎn)品廠商不得不再來做一次陳述,請求從加稅清單中剔除。阿肯色大學(xué)醫(yī)學(xué)科學(xué)整形外科系教授艾琳·曼寧也是兩個孩子的母親,她結(jié)合自身經(jīng)歷和研究成果講述了嬰兒背帶對肌肉骨骼發(fā)育的好處,對此加征25%的關(guān)稅會讓部分消費者被迫購買更便宜但產(chǎn)品質(zhì)量無法保障的嬰兒用品,從而降低對兒童骨骼發(fā)育的積極影響。
總部位于加州的嬰兒用品公司“兒童趨勢”主要生產(chǎn)汽車座椅、嬰兒車等,公司副總裁布萊德利·馬塔羅奇提出,如果調(diào)整供應(yīng)鏈來應(yīng)對額外25%的關(guān)稅,其過程將是非常漫長、昂貴、具有破壞性的,在安全和質(zhì)量方面還會造成難以承受的新風險。他舉例稱,單是一個兒童汽車座椅的設(shè)計就需要數(shù)年時間,在美國開發(fā)、測試和認證的費用也要耗費數(shù)百萬美元。如果提高關(guān)稅,這些增加的成本將不得不轉(zhuǎn)嫁給消費者,零售價格至少會上漲20%。
來自美國貿(mào)易代表辦公室、商務(wù)部、財政部、勞工部等部門組成的委員會成員在提問時,努力想從與會企業(yè)口中挖出中國“侵犯知識產(chǎn)權(quán)”“不公平貿(mào)易”的證據(jù),但絕大多數(shù)企業(yè)都予以否認——“本公司產(chǎn)品不涉及敏感技術(shù)”“我們在與中國企業(yè)合作的過程中沒有發(fā)現(xiàn)有侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象”等等。當被問及是否能找到中國以外的替代生產(chǎn)能力時,很多企業(yè)都不約而同提到,他們采購中國的零部件或原料已經(jīng)多年,所占份額巨大,沒有貨源可供替代。
加征關(guān)稅對各自企業(yè)將會造成不利影響,削弱該行業(yè)的競爭力、導(dǎo)致美國就業(yè)崗位流失,帶來嚴重的商業(yè)不確定性……在當天的聽證會上,反對加征關(guān)稅的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會通過大量數(shù)據(jù)和案例反復(fù)提到以上觀點。
聽證會像是一堂經(jīng)濟全球化的常識課,美國行業(yè)、企業(yè)代表苦口婆心,這樣淺顯的道理,不知道端坐“廟堂之上”的美國一些人聽進去了沒有?
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