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劈波斬浪駛向光明未來(中國經(jīng)濟(jì)縱深談①)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-06-28  來源:人民網(wǎng)-人民日報  瀏覽次數(shù):401
核心提示:開欄的話今年以來,外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民
 開欄的話

今年以來,外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民保持戰(zhàn)略定力,勇于攻堅克難,堅定不移地推動高質(zhì)量發(fā)展。我國主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭如何?國際經(jīng)貿(mào)形勢變化會對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么影響?我們能否有效應(yīng)對外部環(huán)境變化?本報從今日起開辟“中國經(jīng)濟(jì)縱深談”欄目,從多方面報道和分析當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢,見證中國經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)中的強(qiáng)大韌性與活力。

即使加征25%的關(guān)稅,“中國智造”的高端醫(yī)療設(shè)備PET—CT(正電子發(fā)射及計算機(jī)斷層成像)依然在美國市場受歡迎!

6月初,聯(lián)影醫(yī)療技術(shù)集團(tuán)研制的這一設(shè)備,在美國得克薩斯州埃爾帕索“Southwest X—Ray”醫(yī)院安了家。這是中國企業(yè)研制的該類產(chǎn)品第一次進(jìn)入PET—CT的故鄉(xiāng)——美國。

“在經(jīng)貿(mào)摩擦環(huán)境下,我們?nèi)詧猿肿灾餮邪l(fā),掌握創(chuàng)新主動權(quán)。”聯(lián)影集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官薛敏說,聯(lián)影的產(chǎn)品及全生命周期服務(wù)價格比國際同類型產(chǎn)品低30%左右,就算被加征關(guān)稅,也依然有市場競爭力。

船行大海,難免遇到各種風(fēng)浪。“只要我們保持戰(zhàn)略定力,全面深化改革開放,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,下大氣力解決存在的突出矛盾和問題,中國經(jīng)濟(jì)就一定能加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道,中國人民就一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難挑戰(zhàn),中國就一定能迎來更加光明的發(fā)展前景。”習(xí)近平總書記的話語鏗鏘有力、擲地有聲。

中美經(jīng)貿(mào)摩擦對中國經(jīng)濟(jì)的影響究竟有多大?中國經(jīng)濟(jì)到底能不能扛得住?帶著這些人們關(guān)心的問題,我們走訪了許多企業(yè)、專家和居民,深深感受到中國經(jīng)濟(jì)在大風(fēng)大浪前的穩(wěn)定態(tài)勢和光明前景。

應(yīng)對挑戰(zhàn)——中國經(jīng)濟(jì)在外部環(huán)境趨緊中實現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行

“我們生產(chǎn)的冷藏集裝箱被美方列入加征關(guān)稅清單,外貿(mào)訂單會不會迅速減少?”去年這個時候,中美經(jīng)貿(mào)摩擦讓青島中集冷藏箱制造有限公司副總經(jīng)理粘君來一度憂心忡忡。一年過去,粘君來的擔(dān)心消失了,“集裝箱出口不僅沒減少,產(chǎn)值還創(chuàng)了新高!”

出口、消費(fèi)和投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”,經(jīng)貿(mào)摩擦襲來,出口首當(dāng)其沖受影響。關(guān)稅是影響出口商品價格的重要因素,一旦被加征高額關(guān)稅,產(chǎn)品的國際競爭力將被削弱,可能導(dǎo)致出口萎縮和企業(yè)利潤減少。“加征10%關(guān)稅還可通過相互分?jǐn)倎淼窒髽I(yè)基本能承受,如果加征25%關(guān)稅,一些企業(yè)可能會陷入虧損。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王昌林說。

經(jīng)貿(mào)摩擦不僅直接影響出口,也會間接對消費(fèi)和投資產(chǎn)生不利影響。

從消費(fèi)層面看,經(jīng)貿(mào)摩擦導(dǎo)致一些企業(yè)利潤減少、員工收入降低,可能削弱購買力,讓一些人捂緊“錢袋子”。與此同時,中方反制措施可能抬高自美進(jìn)口商品的價格,一定程度上影響消費(fèi)潛力釋放。“承擔(dān)關(guān)稅提升的主體包括出口商、進(jìn)口商和消費(fèi)者三方,一般來說,進(jìn)出口商各承擔(dān)一部分關(guān)稅后,部分美國商品在國內(nèi)市場銷售時就會漲價。”中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王孝松說。

從投資層面看,經(jīng)貿(mào)摩擦可能導(dǎo)致受損的相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)減少,進(jìn)而調(diào)減或暫停投資。“特別是一些以美國為主要市場的紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè),以及手機(jī)、平板電腦等電子信息產(chǎn)業(yè)的勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié),可能向東南亞、南亞等地轉(zhuǎn)移,以避開高關(guān)稅壁壘。”王昌林說。

“外面的世界”風(fēng)高浪急,經(jīng)貿(mào)摩擦的效應(yīng)在加快傳導(dǎo)。如何抗風(fēng)浪、迎挑戰(zhàn),檢驗著中國經(jīng)濟(jì)航船的質(zhì)量和性能。

“中國經(jīng)濟(jì)是一片大海,而不是一個小池塘。”“狂風(fēng)驟雨可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄,作出做好“六穩(wěn)”工作等重大決策部署,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在外部不確定性因素增加的情況下仍然保持穩(wěn)健。

外貿(mào)穩(wěn)住了——扎實推進(jìn)口岸提效降費(fèi),針對特定企業(yè)試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策,做好進(jìn)出口企業(yè)金融服務(wù)……一系列穩(wěn)外貿(mào)“組合拳”為出口企業(yè)打開新天地。今年前5個月,我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長4.1%。

投資增長了——在穩(wěn)投資政策引導(dǎo)下,我國投資和市場環(huán)境持續(xù)改善。今年前5個月,全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.6%。

經(jīng)貿(mào)摩擦以來,特斯拉來中國建廠、寶馬在中國增資、第一家外資控股證券公司落地……中國吸引外資魅力不減、腳步不停。

“不少美國企業(yè)選擇在中國投資設(shè)廠,這是投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)的必然結(jié)果”,商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明說,中國的關(guān)稅反制措施會削弱部分美國產(chǎn)品在中國市場的競爭力,為避免給自身發(fā)展帶來不利影響,美國部分企業(yè)干脆繞過關(guān)稅壁壘,直接在中國設(shè)廠,以最大限度爭取中國消費(fèi)者。

消費(fèi)強(qiáng)勁了——提升消費(fèi)能力、推動消費(fèi)升級措施接連推出,讓居民“能消費(fèi)”“愿消費(fèi)”“敢消費(fèi)”。今年前5個月,我國社會消費(fèi)品零售總額同比增長8.1%,其中網(wǎng)上零售額同比增長17.8%。

“三駕馬車”拉動中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)前行。今年一季度,中國經(jīng)濟(jì)同比增長6.4%,與去年四季度持平,好于預(yù)期,實現(xiàn)良好開局。“中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。”國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆說。

影響可控——經(jīng)貿(mào)摩擦影響會在經(jīng)濟(jì)動態(tài)調(diào)整中大大減弱

貿(mào)易保護(hù)主義是“增長之?dāng)?rdquo;。盡管中美經(jīng)貿(mào)摩擦的規(guī)模和強(qiáng)度史上罕見,但對于擁有龐大體量、強(qiáng)大動力、巨大潛力的中國經(jīng)濟(jì)來說,這種影響總體上依然是有限的。

從宏觀層面看,經(jīng)貿(mào)摩擦對中國經(jīng)濟(jì)影響總體可控,一系列有針對性的措施能有效對沖不利影響。

經(jīng)貿(mào)摩擦以來,不少專家和研究機(jī)構(gòu)通過模擬現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài),估算出經(jīng)貿(mào)摩擦對中國經(jīng)濟(jì)增長可能帶來的負(fù)面影響。

中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云測算,美國對2000億美元中國輸美商品加征25%關(guān)稅,將導(dǎo)致我國GDP增速下降0.3個百分點,如對剩余約3000億美元中國輸美商品加征25%關(guān)稅,將導(dǎo)致我國GDP增速下降0.52個百分點。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究所貿(mào)易政策模擬實驗室的模擬結(jié)果顯示,美國對2000億美元中國輸美商品加征25%關(guān)稅,且中國對原產(chǎn)于美國的600億美元商品進(jìn)行反制,中國的GDP增速將下降0.622個百分點;如果美國再對另外約3000億美元中國輸美商品加征25%關(guān)稅,且中國對美國的所有進(jìn)口商品進(jìn)行反制,中國GDP增速將下降1.008個百分點。

然而,看待經(jīng)貿(mào)摩擦影響,僅僅靜態(tài)地計算數(shù)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有動態(tài)調(diào)節(jié)能力。這其中既有市場自發(fā)的調(diào)節(jié)功能,也有國家宏觀調(diào)控的重要作用。特別是在中國,政府有很強(qiáng)的宏觀調(diào)控能力,有充足的調(diào)控政策和工具。因此長期看,經(jīng)貿(mào)摩擦的影響會在經(jīng)濟(jì)動態(tài)調(diào)整中大大減弱。

比如,去年10月1日開始的個稅改革,減輕了中低收入群體的負(fù)擔(dān),激發(fā)了居民消費(fèi)潛力。北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心近期發(fā)布的研究報告顯示,這項改革最終可擴(kuò)大消費(fèi)支出7176億元,以2017年的GDP計算,可拉動中國經(jīng)濟(jì)增長0.87個百分點。由此可見,僅個稅改革一項措施,就能在相當(dāng)程度上抵消專家們估算的經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的GDP增速下降。

個稅改革還不是我國減稅降費(fèi)措施中力度最大的一項。今年的個稅減稅規(guī)模也就是幾千億元,而4月1日開始的深化增值稅改革,全年減負(fù)將超過1萬億元,將對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮更為顯著的作用。

再如,我國財政赤字率為2.8%,低于3%的國際警戒線,法定存款準(zhǔn)備金率處于較高水平,積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策都為應(yīng)對外部風(fēng)險和不確定性沖擊預(yù)留了充足的空間。

從微觀層面看,經(jīng)貿(mào)摩擦對居民生活和企業(yè)生產(chǎn)有影響,但整體上不大。

“我家一直吃這種大豆油,5升裝原價79元,現(xiàn)在特價59元。”6月23日,正在北京市朝陽區(qū)盒馬鮮生樂成店購物的北京市民黎茉說,“從過年到現(xiàn)在沒感覺豆油價格有多大波動。”

今年以來,我國物價繼續(xù)保持總體穩(wěn)定,1—5月,全國居民消費(fèi)價格同比上漲2.2%。“相對于美方不顧及自損的極限施壓,我們對加征關(guān)稅商品做了精心安排,對600億美元美國清單商品分別加征25%、20%、10%、5%不等的四級關(guān)稅,對那些相對較難替代的商品加征低稅率,從而減輕對國內(nèi)的負(fù)面影響。”梁明說。

同時,我國還通過擴(kuò)大從其他國家進(jìn)口等方式,減輕反制措施對居民生活的影響。以大豆為例,商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,今年前4月,中國自美國進(jìn)口同比下降70.6%,而自巴西進(jìn)口增長46.8%,自阿根廷進(jìn)口增長23倍。

對一些企業(yè)而言,經(jīng)貿(mào)摩擦雖然可能帶來生產(chǎn)經(jīng)營困難,但這種影響更多是暫時的、階段性的。采訪中,不少企業(yè)家都表示,只要苦練內(nèi)功、轉(zhuǎn)型升級,就沒有過不去的“火焰山”。

換個視角看,經(jīng)貿(mào)摩擦產(chǎn)生的倒逼機(jī)制如果用得好,可能成為推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的契機(jī)。歷史上,日本就曾借美日貿(mào)易戰(zhàn)之機(jī)淘汰落后產(chǎn)業(yè),在半導(dǎo)體等領(lǐng)域涌現(xiàn)不少“隱形冠軍”。眼下,經(jīng)貿(mào)摩擦倒逼中國一些中低端出口企業(yè)“斷奶”,讓粗放發(fā)展模式難以為繼,或?qū)⒓涌旖?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐。

“經(jīng)貿(mào)摩擦的壓力倒逼我們加快核心部件自主創(chuàng)新步伐。”上海卡貝尼精密陶瓷有限公司董事長兼總經(jīng)理陶岳雨說,最近公司剛剛攻克了刻蝕機(jī)、薄膜機(jī)等半導(dǎo)體重大裝備中的先進(jìn)耐腐蝕耐高溫核心陶瓷部件生產(chǎn)技術(shù),這些以前高度依賴進(jìn)口的部件,目前已開始廣泛供應(yīng)國內(nèi)企業(yè)。

此外,加征關(guān)稅是把雙刃劍,傷人亦傷己。“可以說,加征關(guān)稅更多地通過反作用力‘疼’在美國身上。”高凌云估算,截至6月10日,中國企業(yè)平均承擔(dān)加征關(guān)稅的三成,美國企業(yè)承擔(dān)七成左右,相當(dāng)于中國承擔(dān)了7.5%的關(guān)稅。而美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕布羅用更精細(xì)的模型推演認(rèn)為,加征關(guān)稅最終將100%傳遞到美國國內(nèi)。

韌性十足——中國經(jīng)濟(jì)能扛住經(jīng)貿(mào)摩擦沖擊

中國經(jīng)濟(jì)總量已邁上90萬億元臺階,經(jīng)濟(jì)航船噸位之重、吃水之深、航行之穩(wěn),早已今非昔比。特別是,中國經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特的強(qiáng)勁韌性,完全能夠扛住經(jīng)貿(mào)摩擦的沖擊。

韌性來自強(qiáng)大的國內(nèi)市場——近14億人口的龐大市場、4億多中等收入群體的強(qiáng)大購買力,是任何國家都無法比擬的,既成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可靠保障和有力引擎,也為世界經(jīng)濟(jì)提供了增長之源、活力之源。

韌性來自巨大的回旋空間——作為世界上最大的發(fā)展中國家,我國區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展存在不小差距,但“短板”也是“跳板”,差距正是潛力所在,各個經(jīng)濟(jì)單元能接續(xù)發(fā)力、綿延不絕,發(fā)展能量便是巨大而持久的。“大國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部平衡性很強(qiáng),東部產(chǎn)業(yè)受沖擊可以往中西部轉(zhuǎn)移;一個產(chǎn)業(yè)受沖擊還有成百上千個其他產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。”王昌林說。

韌性來自有力的調(diào)控調(diào)節(jié)——上海證券交易所科創(chuàng)板正式開板,進(jìn)一步暢通科技、資本和實體經(jīng)濟(jì)的循環(huán)機(jī)制;7月1日起,多項政府性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)將降低……今年以來,宏觀政策更加注重逆周期調(diào)節(jié),助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行。“中國政府有充足的政策工具保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。”聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議資深經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國勇說。

韌性更來自勤勞智慧的中國人民——億萬中國人民對美好生活的追求,是中國和世界經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力。“中國人能吃苦能奮斗,從一窮二白邁向全面小康,都是靠自己雙手奮斗出來的。”王昌林說。

今天,9億勞動力、1.7億受過高等教育和擁有技能的人才資源,正在迸發(fā)出空前強(qiáng)大的活力,成為推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最雄厚“資本”。

一年多的經(jīng)貿(mào)摩擦,讓中國經(jīng)濟(jì)的抗壓能力得到了全面檢驗。展望未來,經(jīng)貿(mào)摩擦改變不了中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)中向好的勢頭,我們有信心、有條件、有能力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。6月初,世界銀行和國際貨幣基金組織發(fā)布的預(yù)測均顯示,雖然經(jīng)貿(mào)摩擦導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長不確定性升高,但對今年中國經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測值依然在6%以上。

中國經(jīng)濟(jì)從來都是在風(fēng)浪中成長、在磨礪中壯大的。面對經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的挑戰(zhàn),只要我們以“亂云飛渡仍從容”的自信、“千磨萬擊還堅勁”的韌性,錨定高質(zhì)量發(fā)展航向不動搖,中國經(jīng)濟(jì)航船必能劈波斬浪,駛向更為光明的未來!

 
 
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