網貸風險專項整治下半年的工作日前有了新進展。7月6日傍晚，據央行主管媒體《金融時報》消息，互金整治領導小組和網貸整治領導小組近日聯合召開網絡借貸風險專項整治工作座談會。會議明確，下一階段要將穩妥有序化解存量風險、多措并舉支持和推動機構良性退出或平穩轉型作為重點，堅定持續推進行業風險出清，切實保護出資人合法權益。從監管的口徑來看，此前監管的態度為“成熟一家、備案一家”，而此次表述為“成熟一家、納入一家”、“考慮將整改基本合格的機構納入監管試點”。分析人士認為，表述的轉變，也體現出監管對網貸行業的審慎態度，從現有的動作來看，備案延期已是大概率事件。

　　繼續落實“三降”

　　嚴禁新增互金機構

　　據了解，專項整治工作啟動以來，全國網絡借貸等互聯網金融行業風險持續收斂，整治工作取得階段性成效。截至今年5月末，繼續開展出借業務的運營機構數量已降至707家，比2018年初下降57%；借貸余額比2018年初下降27%，出借人次比2018年初下降75%；行業借貸規模、出借人次已連續11個月下降。

　　會議指出，上半年，各部門各地方普遍加大工作力度，圍繞存量壓降、風險出清，對網絡借貸機構深入開展企業自查、行業自律檢查與行政核查，督促企業邊查邊整、即查即改。“三查”過程中發現，平臺機構普遍偏離了“金融信息中介”定位，不同程度存在信用轉換性質的活動。到6月底已初步完成430余家網貸機構合規檢查，相關企業正在進行對標整改。

　　但需要關注的是，由于機構數量多、存量規模大、產品和業務復雜，一些省市完成“三查”還需要一段時間。互金整治領導小組和網貸整治領導小組要求，前期進展較快的地區將組織推進“回頭看”，逐一確認平臺機構是否達到有關規定和監管要求。下一階段要以轉型發展和良性退出為主要工作方向，嚴禁新增互聯網金融機構，及時處置隨意變更股東或注冊地遷址的機構，引導絕大多數機構通過主動清盤、停業退出或轉型發展等方式實現風險出清。

　　進行穿透式核查

　　加大良性退出力度

　　從野蠻生長到持續出清，再到巨頭入場，網貸行業洗牌已進入深水區。會議提到，為加強對網貸機構的動態監測和穿透式監管，有關部門建立了實時數據接入系統，實現網貸機構產品信息、債權信息、交易流水等明細數據全量、實時接入。自今年4月啟動接入工作以來，目前已有468家完成接入。

　　會議指出，專項整治工作總體上推進順利，但行業風險仍處于高位。從前期檢查情況來看，歸集資金池、違規放貸、變相承諾保本保息、信息披露不透明等違規行為依然較為普遍。部分平臺甚至存在股東自融、制造假標、虛假注資、資金挪用等嚴重違法違規行為，行業重大風險隱患不容低估。

　　根據部署，為進一步壓降存量風險，2019年三季度整治工作將繼續嚴格落實降機構數量、降行業規模、降涉及人數的“三降”要求，利用合規檢查、多方監測系統分析核驗等手段對機構進行穿透式核查，加大良性退出力度。

　　資深互金評論員畢研廣介紹稱，從“8·24”政策開始后，網貸平臺的資產端逐步規范，但網貸平臺的“歷史過往業績”，所謂的“不合規存量業務”依舊沒有壓縮完。雖然監管三令五申要求平臺把不合規業務壓縮至零，但是之前的業務額度較大、期限較長，有的甚至是“虛假標的”、資金池，這些業務處理起來并非一朝一夕，而是一個相當漫長的過程。從現在來看，還需要更多的時間才能逐步化解。

　　對于少數在資本金和專業管理能力等方面具備條件的機構，監管也給出了轉型方案：允許并鼓勵其申請改制為網絡小額貸款公司、消費金融公司等。對于擬轉型或清盤的機構，督導企業盡快制定兌付方案并抓緊付諸實施。目前，全國已成立400多個風險處置專班，加大對高風險機構的管控力度。

　　四季度將整改合格機構

　　納入監管試點

　　根據理論和實踐經驗，網貸機構定位于信息中介，但撮合的是金融業務，需要具備若干必要的條件。有關部門在擬定的監管試點方案中，對網貸行業風險準備金、風險補償金、合規保證金、股東資質等提出了明確要求，以提升網貸平臺緩釋風險、保護投資者的能力。會議指出，2019年四季度，在合規檢查、接入系統、數據核驗等工作基本完成的基礎上，將逐一對在線運營機構進行分類管理，多措并舉化解風險。專項整治工作按照“成熟一家、納入一家”的原則，將整改基本合格機構納入監管試點。

　　值得注意的是，此前監管的態度為“成熟一家、備案一家”，而此次表述為“成熟一家、納入一家”、“考慮將整改基本合格的機構納入監管試點”。在麻袋研究院高級研究員蘇筱芮看來，表述的轉變，體現出監管對網絡借貸行業的審慎態度。經過數輪排查摸底，監管對轄內網貸機構整體情況也有了較為系統的信息掌握，下半年主旋律仍以清退轉型為主。

　　她進一步表示，盡管清退轉型將成為未來一段時間的主旋律，但也可以看到，下半年將有兩項重點工作：一個是監管科技的運用與加強，包括現在網貸機構正在日常開展的月度/季度/年度數據報送工作，以及下半年將要進一步完善的網貸機構數據實時接入工作及項目信息核驗工作；另一個是對失信逃廢債人員的管理，這項工作涉及到信貸行業正常秩序的維護，只有將其常態化、制度化，才能為監管與機構形成集約效應，對借機逃廢債的人員形成有力震懾。