健康中國行動推進委員會辦公室召開新聞發布會，介紹健康中國行動之控煙行動有關情況。國家衛健委規劃司司長毛群安在會上表示，控煙行動的目標是到2022年和2030年，15歲以上人群吸煙率分別低于24.5%和20%，實現目標應多措并舉控煙。此外，他特別強調要重視電子煙的危害，減少接觸電子煙，提出國家衛健委正在計劃通過立法方式對電子煙進行監管。

多措并舉控煙 實現行動目標

毛群安指出，煙草煙霧中有多種已知的致癌物，幾乎會對人體的各個臟器造成損害，煙草的使用是心血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病以及糖尿病等非傳染性疾病的主要危險因素。控煙行動共設計了六個主要指標：

1個政府工作約束性指標：到2022年要基本實現把各級黨政機關建設成無煙機關。

2個預期性指標：一個是到2022年和2030年，15歲以上人群吸煙率分別低于24.5%和20%；全面無煙法規保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。

3個倡導性指標：一是提倡個人戒煙越早越好，什么時候都不晚；創建無煙家庭，保護家人免受二手煙危害；二是領導干部、醫務人員和教師發揮控煙方面引領作用；三是鼓勵企業、單位出臺室內全面無煙政策，為員工營造無煙工作環境，為吸煙員工戒煙提供必要的幫助。

“我國現在正處于吸煙率由直線上升到下降的拐點的關鍵時刻。”毛群安坦言，要實現到2022年和2030年，15歲以上人群吸煙率分別低于24.5%和20%的目標，從現在統計的吸煙率來看，這個任務是比較艱巨的。

他強調，如果不采取一些特殊的措施，按照自然的速度看，是達不到目標的。因此，要多措并舉，特別是要強調減少新增煙民和減少接觸電子煙。

毛群安指出，第一，要會同教育、婦聯、共青團等部門制定行動方案，減少青少年特別是中小學生接觸到煙草的可能。第二，借鑒國際上好的戒煙方法，比如通過熱線電話提醒、簡短戒煙干預，以及引進移動端戒煙服務。在環境上，要嚴格遵守室內公共場所、公共交通工具等不允許吸煙的規定。

他表示，通過環境的營造，再加上宣傳引導，有信心在這次健康中國行動中實現把吸煙率降下來的目標。

重視電子煙危害 計劃立法監管

國內外的研究發現，電子煙產生的氣溶膠是含有許多有毒有害的物質，電子煙中的各種添加劑成份也存在著健康的風險。另外，許多電子煙產品所含的尼古丁濃度標識模糊，容易導致使用者吸食過量，同時電子煙的器具還存在著電池爆炸、煙液滲透、高溫燙傷等安全風險。

毛群安介紹，電子煙的危害問題應該引起高度重視。目前我國電子煙的使用處在一個較低的水平，但是與2015年相比，接受調查的人群中，聽說過電子煙的比例、曾經使用過電子煙的比例和現在使用電子煙的比例都有了提高，而且重點是年輕人，獲取電子煙主要的途徑是通過網上購買。

“根據國際的一些研究表明，電子煙的使用容易誘導青少年嘗試使用傳統的卷煙，這樣就會加快吸煙人群的年輕化趨勢。”毛群安提醒，要實現吸煙率的下降，一定要阻止青少年嘗試煙草，但是電子煙恰恰容易以時尚的方式誘導青少年先接觸電子煙，之后可能就接觸傳統的煙草。

“國家衛健委正在計劃通過立法方式對電子煙進行監管。”他表示，鑒于電子煙具有不安全性，對青少年健康行為習慣的形成存在影響，所以必須嚴格加強電子煙的監管。

按照控煙履約部際協調領導小組的工作安排，目前，國家衛生健康委正在會同有關部門開展電子煙監管的研究，計劃要通過立法的方式，對電子煙進行監管。（楊迪 實習生蔣鳳祥）