據俄羅斯軍工綜合體網站1月15日報道,俄羅斯軍事專家謝爾蓋-吉洪諾夫1月13日在《專家》周刊上撰文指出,過去五年中國軍費開支增幅位居世界第二,僅次于俄羅斯。但是在不久的將來,在絕對值方面,莫斯科未必能趕上北京。如果考慮到購買力因素,那么中國軍費規模將會接近美國的水平,而在三年前美國花費在軍事需求上的資金比世界其他國家總和還多。
過去幾年,情況發生了根本性的變化。美國被迫降低自己在國防開支上的胃口,五角大樓的預算從2010年到2015年已由7130億美元“萎縮”到5020 億美元。在相同時期內,中國軍費開支反而由780億美元增至1313億美元,加上隱性開支項目和購買力因素,實際開支相當于3020億美元。這些支出在自主技術研發、進口武器替代和經濟產業競爭力方面的效率較高,堪稱世界之最。2014年中國軍工領域工業生產指數高達123.2%,達到了前所未有的高度。其中最為成功的是因蘇聯和俄羅斯技術轉讓而得到較大刺激的導彈和飛機制造領域。俄專家指出,在去年俄羅斯和西方關系發生危機的背景之下,莫斯科向北京開放了最高層次的前景軍事技術。今后幾年,中國軍工領域的增長還將大幅加速。
2011年中國人民解放軍的預算為915億美元,比2010年的780億美元增加了12.7%。2012年國防支出增加到954億美元,2013年增至 6700億元人民幣,相當于1060億美元。2014年,軍費預算又增加110億美元,達到了1170億美元。根據黨中央的決定,2015年中國國防開支預計將會增長12.2%,達到8080億元人民幣,約合1313億美元。雖然這個數字已經使中國在世界軍事支出排行榜上高居第二,但是它仍然不能反映中國軍事水平的真實規模,因為它沒有考慮軍工系統現代化項目預算,以及某些雖然不屬于軍隊,卻實際上在為軍隊和軍工系統工作的工業和科學領域。例如,航天項目大約三分之二的支出較為保密,而這些項目要么出于軍事偵察目的,要么是在制造天基武器裝備。中國月球探測計劃規定在月球表面部署慣性導彈系統,包括攜載核彈頭的導彈系統。如果算上所有隱性支出,那么2015年中國軍事預算將超過2020億美元,而且這還是最為保守的估計。比較接近這個數額的是美國國家安全局分析師在2014年12月的報告中預測的數字,即2050-2100億美元。當然,這也僅僅相當于美國2015年財年再度削減后的軍事預算(5020億美元)的40%。相比之下,中美2010年的軍費對比為1:10,即780億美元對7130億美元。
但是,就連上述數字也并不能說充分反映中國真正的軍事和經濟潛力,因為中國經濟水平一旦使用購買力因素來衡量的話,就將會有顯著區別。中國境內軍工產品的生產成本要遠遠低于美國。五角大樓分析師估測的這種購買力差別系數為0.67。也就是說,如果生產一輛特定技術戰術性能的坦克,美國需要花費100萬元,而中國僅需67萬元。在軍事部門其他大部分支出項目上,比如住宅和工程基礎設施建設、服裝、食品和其他方面,這個系數甚至更低,基本上在0.45到 0.57之間。因此,中國國防部的實際支付能力,用美國的支付當量來衡量的話,等同于3030-3600億美元,已經相當于五角大樓開支的60-70%。根據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所的預測,在保持現有發展態勢(美國削減,而中國增加軍事預算)的條件下,到2018年,中國的軍事財政資源將會超出美國10-15%。