加強海洋污染治理 打贏這場持久戰(zhàn)
人類制造的垃圾在全球海洋中越來越多,其中塑料垃圾尤甚。《2016年中國海洋環(huán)境狀況公報》顯示,塑料類垃圾總量常年居于海面漂浮垃圾和海底垃圾之首。
在2016年上映的紀(jì)錄片《塑料海洋》中,每年上百萬只海鳥、10萬余頭海洋哺乳動物、難以計數(shù)的魚類由于誤食塑料垃圾或被捆縛等原因死亡。其實,在這場污染危機中,受到威脅的并非只有海洋生物。
海洋是一個巨大的生態(tài)系統(tǒng),洋流潮汐和大氣運動會驅(qū)動著海洋垃圾不斷移動,海洋塑料垃圾中的化學(xué)物質(zhì)可以通過食物鏈傳遞給人類。2018年,維也納醫(yī)學(xué)大學(xué)研究團隊首次從人類糞便中檢測出微塑料。因此,海洋污染治理也是為人類的生存而戰(zhàn)。
近年來,中國不斷加大對海洋垃圾的研究和治理力度,針對海洋垃圾的污染防治問題,中國已陸續(xù)出臺和制定了《海洋環(huán)境保護法》《水污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《海洋傾廢管理條例》《防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》等20余部配套法規(guī),為加強海洋生態(tài)保護提供了較為完善的法律體系。
同時,中國在全國建立海洋生態(tài)紅線制度,將重要、敏感、脆弱的海洋生態(tài)系統(tǒng)納入生態(tài)紅線區(qū)管控范圍并實施強制保護和嚴(yán)格管控。2013年,山東省率先實施“海洋生態(tài)紅線”制度,計劃至2020年,渤海海水水質(zhì)達標(biāo)率不低于80%,生態(tài)紅線區(qū)陸源入海直排口污染物排放達標(biāo)率100%,陸源污染物入海總量減少10%至15%;浙江省編制了海洋生態(tài)紅線劃定方案,把重要海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)等劃為生態(tài)紅線區(qū),劃定海洋生態(tài)紅線面積占全省海域總面積的比例達31.72%。
不僅如此,民間海洋環(huán)保志愿者隊伍不斷壯大。比如藍(lán)絲帶海洋保護協(xié)會是以海洋保護為主題的民間公益性社會團體,藍(lán)絲帶通過尋求海洋生態(tài)和漁民生產(chǎn)生活方式之間的平衡點,促進沿海環(huán)境向生態(tài)可持續(xù)方向發(fā)展。
海洋污染治理是一個大工程,又是一場持久戰(zhàn)。在這場大工程和持久戰(zhàn)中,需要國家全方位布局,不斷完善配套政策法律法規(guī),還需要地方政府加快推進海洋生態(tài)治理模式、社會組織帶動民間海洋保護工作、社會公眾多一分自覺踐行,建立起政府主導(dǎo)、公眾參與、全社會協(xié)同的長效機制。
目前,中國在控制陸源污染方面尚未取得決定性勝利,而新的海洋污染問題又不斷出現(xiàn),海洋生態(tài)保護任重道遠(yuǎn),不可掉以輕心。唯有以整體、聯(lián)系和發(fā)展的視角看待海洋生態(tài)環(huán)境治理問題,鞏固并擴大現(xiàn)有治理成果,久久為功,不斷推進海洋生態(tài)保護修復(fù),才能確保中國乃至全球海洋生態(tài)環(huán)境日益向好。(劉奕辰)
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