達拉特旗公安局2014年9月2日提請刑拘人大代表楊賓的申請（左），該旗人大常委會9月29日的否決回復（右）。新京報記者谷岳飛攝
原標題：刑拘人大代表兩次申請被否
內(nèi)蒙古達拉特旗公安局以涉嫌合同詐騙提請刑拘人大代表楊賓，該旗人大常委會兩次依程序否決申請
“公安提請刑拘涉嫌犯罪的人大代表，卻被人大常委會兩次否決。”內(nèi)蒙古達拉特旗公安局一領(lǐng)導說。
“要搞清楚（人大代表）是不是真的違法。”達拉特旗人大常委會主任烏云達賴說。他表示，應該保護人大代表的合法權(quán)利。
2014年9月、12月，達拉特旗公安局兩次向該旗人大常委會發(fā)函，請示對旗人大代表楊賓刑事拘留，警方認為，楊賓涉嫌合同詐騙。但該旗人大常委會召開聯(lián)席會議，會上多位專家認為是民事糾紛，人大常委會投票否決了警方的請求。
兩次申請刑拘遭否決
2014年9月2日，達拉特旗公安局第一次向該旗人大常委會發(fā)函，稱該旗人大代表楊賓涉嫌騙得巨額現(xiàn)金，觸犯合同詐騙罪，提請批準對其采取刑事拘留。
楊賓，男，漢族，現(xiàn)為鄂爾多斯環(huán)球房地產(chǎn)總經(jīng)理。2012年11月，楊當選為達拉特旗第十六屆人大代表。
根據(jù)《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，公安機關(guān)依法對縣級以上各級人民代表大會代表拘傳、拘留或提請批準逮捕等強制措施，應當書面報請該代表所屬的人民代表大會主席團或常務委員會許可。
9月29日，達拉特旗人大常委會辦公室回復：“希望你局進一步進行偵查核實，如事實清楚、證據(jù)確鑿，再提請旗人大常委會批準。”
11月6日，達拉特旗公安局向旗人大常委會“再次提請批準對楊賓采取刑事拘留措施”。
這份“請示”稱：經(jīng)該局進一步偵查，“認為犯罪嫌疑人楊賓涉嫌合同詐騙一案事實清楚，證據(jù)確鑿，有必要對其采取刑事拘留的措施”。
但旗人大常委會于12月10日第二次否決了公安局的請示：“經(jīng)達拉特旗第十六屆人大常委會第十三次會議聽取和審議，并依法進行表決，常委會組成人員25名，實到會20名，表決結(jié)果：同意4票，反對12票，棄權(quán)4票，”該議案未通過。
“市、旗兩級公安機關(guān)均決定對嫌疑人進行刑事拘留。向旗人大常委會請示，是程序問題。以往，人大常委會基本都會許可。”上述警官介紹。
