我國將建立健全短缺藥品常態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制
為進(jìn)一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作,更好保障群眾基本用藥需求,《意見》提出以下相應(yīng)政策舉措。
在保供方面,一是加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)測(cè)。搭建國家短缺藥品多源信息采集平臺(tái),建立協(xié)同監(jiān)測(cè)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)原料藥和制劑在注冊(cè)、生產(chǎn)、采購、價(jià)格等方面的信息聯(lián)通共享,提高監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)的靈敏度和及時(shí)性。二是做好短缺藥品清單管理。實(shí)行短缺藥品清單管理制度,制定國家和省級(jí)臨床必需易短缺藥品重點(diǎn)監(jiān)測(cè)清單和短缺藥品清單,并動(dòng)態(tài)調(diào)整。三是實(shí)施短缺藥品停產(chǎn)報(bào)告。藥品上市許可持有人停止生產(chǎn)短缺藥品的,應(yīng)按照規(guī)定向藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。醫(yī)療保障部門及時(shí)向同級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位報(bào)告停產(chǎn)對(duì)市場(chǎng)供給形勢(shì)的影響,衛(wèi)生健康部門及時(shí)研判停產(chǎn)藥品短缺風(fēng)險(xiǎn)。四是落實(shí)直接掛網(wǎng)和自主備案采購政策。對(duì)于短缺藥品清單中的品種,允許企業(yè)在省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)上自主報(bào)價(jià)、直接掛網(wǎng),醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主采購;對(duì)于短缺藥品清單和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)清單中的藥品,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可線下搜尋藥品生產(chǎn)企業(yè),在省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)自主備案。五是建立健全短缺藥品常態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制。優(yōu)化中央和地方醫(yī)藥儲(chǔ)備結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備功能,篩選一批臨床必需、用量不確定且容易發(fā)生短缺的藥品納入儲(chǔ)備,明確儲(chǔ)備短缺藥品調(diào)用程序。
在穩(wěn)價(jià)方面,一是加強(qiáng)藥品價(jià)格異常情況監(jiān)測(cè)預(yù)警。定期監(jiān)測(cè)采購價(jià)格變化情況,對(duì)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)的,及時(shí)了解情況并提示預(yù)警。二是強(qiáng)化藥品價(jià)格常態(tài)化監(jiān)管。完善藥品價(jià)格成本調(diào)查工作機(jī)制,建立價(jià)格和招標(biāo)采購信用評(píng)價(jià)制度。對(duì)于存在價(jià)格上漲幅度或頻次異常、區(qū)域間價(jià)格差異較大等情況的藥品,綜合運(yùn)用成本調(diào)查、暫停掛網(wǎng)等措施,予以約束。三是加大對(duì)違法行為的執(zhí)法力度。建立部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,開展多部門聯(lián)合整治,整治結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,堅(jiān)決處置相關(guān)責(zé)任人,形成有效震懾。
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