合力出政策：支持和服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展

　　實施更大規(guī)模減稅降費，是今年黨中央、國務(wù)院的一項重大戰(zhàn)略決策部署。

　　作為此輪減稅降費的“先手棋”，1月9日，國務(wù)院常務(wù)會議確定推出小微企業(yè)普惠性減稅措施，將增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)從3萬元以下提高到10萬元以下，放寬企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并加大優(yōu)惠力度。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員馮俏彬認為，小微企業(yè)基本上都是民營企業(yè)，本次推出的小微企業(yè)普惠性減稅新政是針對當(dāng)前民營經(jīng)濟的情況和中央促進“六穩(wěn)”的要求，作出的政策跟進，是減輕民營企業(yè)負擔(dān)，創(chuàng)造更好發(fā)展條件的有效之舉。

　　2019年3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中宣布了近2萬億元的一攬子大規(guī)模減稅降費舉措，贏得國內(nèi)外廣泛關(guān)注。

　　“2019年全國兩會結(jié)束不久，減稅降費新政就推出來了，速度之快超出想象，力度之大更超過想象。”西南財經(jīng)大學(xué)教授湯繼強對減稅政策出臺之快豎起了大拇指。

　　美洲稅收管理組織執(zhí)行秘書長馬西歐·威爾第表示，中國近期實施的減稅降費政策是稅制改革的成功案例，會有效刺激消費，促進企業(yè)擴大生產(chǎn)，最終涵養(yǎng)稅源，值得各國學(xué)習(xí)借鑒。

　　2019年4月，深化增值稅改革正式實施，將制造業(yè)等行業(yè)16%的增值稅率降至13%、交通運輸和建筑等行業(yè)10%的增值稅率降至9%，并進一步擴大各行業(yè)進項抵扣范圍。

　　2019年5月，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，單位繳費比例原高于16%的省份可降至16%，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率。

　　在稅收優(yōu)惠政策的持續(xù)加碼下，比亞迪發(fā)展迅猛、持續(xù)盈利。2019年前三季度，比亞迪營收同比增長5.44%，凈利潤同比增長3.09%，在國內(nèi)新能源乘用車市場占有率達到22.08%。

　　民營企業(yè)深享紅利，直接增強了我國經(jīng)濟向好發(fā)展的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，包括民營企業(yè)和個體經(jīng)濟在內(nèi)的民營經(jīng)濟納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%，受益最大。特別是在小微企業(yè)普惠性減稅政策中，民營經(jīng)濟享受新增減稅1619億元，占比為88.61%。受減稅降費政策拉動，前三季度，新設(shè)立民營企業(yè)超過500萬戶，增速接近10%。

　　全力抓落實:持續(xù)增強民營企業(yè)獲得感

　　在推動減稅降費政策落地過程中，稅務(wù)總局與相關(guān)部門圍繞民營企業(yè)發(fā)展所需所盼，不斷細化完善配套措施。去年11月中旬，稅務(wù)總局專門出臺《關(guān)于實施進一步支持和服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》，提出了五方面26條具體措施，獲得民營企業(yè)廣泛好評。

　　各省級稅務(wù)局也相應(yīng)出臺了支持民營經(jīng)濟發(fā)展的具體落實文件，并積極參與地方黨委政府組織的支持民營經(jīng)濟發(fā)展專項活動，立足當(dāng)?shù)貙嶋H情況，主動提出稅收支持措施。

　　中央財經(jīng)大學(xué)教授樊勇表示，廣大民營企業(yè)是我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動者，稅務(wù)部門通過實施更大規(guī)模減稅降費等一系列實打?qū)嵱才鲇驳恼叽胧e極釋放政策制度紅利，成為今年我國經(jīng)濟向內(nèi)要動力、激活力、促發(fā)展的關(guān)鍵一招。

　　在第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育中，稅務(wù)部門針對納稅人、繳費人在辦稅中的痛點堵點難點，先后出臺了兩批20條便民辦稅繳費舉措，為減稅降費落地落細打下堅實基礎(chǔ)。第二批主題教育開展以來，各地稅務(wù)局紛紛創(chuàng)新舉措，進一步提升納稅人和繳費人獲得感。稅務(wù)總局委托第三方機構(gòu)開展的2019年納稅人減稅降費滿意度調(diào)查顯示，民營企業(yè)獲得感強和滿意度得分高于平均水平。

　　協(xié)力紓難題:助民營企業(yè)解最憂最盼

　　放眼全國，近900家銀行金融機構(gòu)與省級稅務(wù)機關(guān)簽署了合作協(xié)議，其中近一半實現(xiàn)線上“銀稅互動”，貸款產(chǎn)品審批時間由“幾個月”縮短至“幾分鐘”。

　　如何助力民營企業(yè)加快資金流轉(zhuǎn)速度，讓民營經(jīng)濟發(fā)展更強勁？在浙江，稅務(wù)部門對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的民營企業(yè)，依法辦理稅款延期繳納，積極幫助企業(yè)緩解資金壓力。

　　“我們民營企業(yè)得到了力度空前的稅收政策支持，讓我們發(fā)展的信心更足了。”浙江常山眾卡運力供應(yīng)鏈管理有限公司負責(zé)人王擁軍說，企業(yè)近期向稅務(wù)局申請延期繳納稅款共計3560萬元，稅務(wù)機關(guān)2個工作日內(nèi)就完成了審批，解決了燃眉之急。

　　絕大多數(shù)小微企業(yè)都是民營企業(yè)，為更好地為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)服務(wù)，稅務(wù)總局專門設(shè)立了小微企業(yè)服務(wù)處。不僅如此，全國稅務(wù)機關(guān)12366納稅服務(wù)熱線均開通了民營企業(yè)專線，8000多家辦稅服務(wù)廳均指定專門部門或窗口建立全國統(tǒng)一規(guī)范的中小微企業(yè)訴求和意見受理快速反應(yīng)機制，確保企業(yè)涉稅訴求有處提、疑惑有人解、事項有人辦。

　　上海財經(jīng)大學(xué)教授胡怡建認為，中小企業(yè)能否在市場競爭中爬坡過坎、健康發(fā)展，關(guān)鍵在企業(yè)內(nèi)生動力。而稅務(wù)部門通過與銀行共享納稅信用評價結(jié)果，大力推廣“銀稅互動”、推行發(fā)票信息“一站查”等舉措著力解決企業(yè)融資難融資貴問題，切實為包括廣大民營企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)成長提供了新動能。

　　加力維權(quán)益：營造公平競爭的市場環(huán)境

　　為了更好維護民營企業(yè)合法權(quán)益，一年來稅務(wù)部門進一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，全面提升稅務(wù)工作法治化水平，努力消除民營企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

　　維護好民營企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法是關(guān)鍵。“無風(fēng)險不檢查、無審批不進戶、無違法不停票”如今已成為稅務(wù)執(zhí)法的常態(tài)。2019年稅務(wù)總局在全國稅務(wù)系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，將這一常態(tài)進一步制度化、規(guī)范化。

　　“我們在抓日常執(zhí)法規(guī)范的同時，還注重扎緊風(fēng)險監(jiān)管籬笆，精準(zhǔn)防范和有力打擊涉稅違法犯罪行為，為包括民營企業(yè)在內(nèi)的守法納稅人營造公平競爭的市場環(huán)境。”稅務(wù)總局政策法規(guī)司相關(guān)負責(zé)人表示。

　　今年以來，稅務(wù)部門持續(xù)健全以稅收風(fēng)險為導(dǎo)向、以“雙隨機、一公開”為基本方式的新型監(jiān)管機制，將隨機選案和大數(shù)據(jù)分析緊密結(jié)合，提高精準(zhǔn)性和威懾力。

　　據(jù)了解，稅務(wù)部門從民營企業(yè)實際感受出發(fā)，先后推出多項保障民營企業(yè)救濟權(quán)利的舉措，對企業(yè)反映的執(zhí)法問題、提出的行政復(fù)議申請等，積極依法受理、及時辦理，建立健全納稅人訴求和意見受理快速反應(yīng)機制，讓民營企業(yè)感受到更多溫暖。