電子煙網(wǎng)絡(luò)禁售令“卡”在哪兒了
國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》,要求從11月1日起,各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙;敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人及時關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端,電商平臺及時關(guān)閉電子煙店鋪并將電子煙產(chǎn)品及時下架,電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。
《通告》重申了去年兩局發(fā)布的《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》。《通告》一經(jīng)出臺,國內(nèi)電子煙市場的大品牌都在第一時間公開聲明表態(tài),堅決支持并執(zhí)行電子煙網(wǎng)上禁售決定,全面付諸行動,停止線上平臺銷售和任何形式的網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布。然而,電子煙網(wǎng)絡(luò)禁售令出臺幾日后,多家電商平臺并未受多大影響,多個品牌的電子煙繼續(xù)銷售,且雙11有關(guān)促銷活動仍舊按部就班進(jìn)行。還有一些商家持觀望態(tài)度,并未有實際改觀。這個電子煙禁售令的執(zhí)行到底“卡”在哪兒了?
一個尚未明確的問題是,電子煙到底是數(shù)碼產(chǎn)品還是煙草產(chǎn)品?很多商家都稱自己賣的是數(shù)碼產(chǎn)品。電子煙產(chǎn)品是由“煙具”和“煙彈”組成,只要不銷售煙彈,似乎就和電子煙撇清了關(guān)系。目前,界定什么是電子煙的國家標(biāo)準(zhǔn)確實尚未出臺,相關(guān)部門正在積極開展相關(guān)調(diào)研和論證,推動出臺規(guī)范引導(dǎo)電子煙行業(yè)有序發(fā)展的管理措施和辦法。然而必須明確,國家尚未出臺電子煙標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,不能成為商家尋找鉆空子、打擦邊球的機(jī)會。
《通告》明確要求“關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端”“電商平臺及時關(guān)閉電子煙店鋪并將電子煙產(chǎn)品及時下架”“撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告”,這幾條實實在在的規(guī)定,不是靠“拆分煙具和煙彈售賣” 就可以糊弄過去的。頒布電子煙網(wǎng)絡(luò)禁售令是為了加強(qiáng)保護(hù)未成年人權(quán)益,任何因所謂“歧義”而不執(zhí)行的解釋都是不能成立的,其背后無非是經(jīng)濟(jì)利益考量在作怪。
電子煙網(wǎng)絡(luò)禁售令執(zhí)行難,也在于社會對電子煙產(chǎn)品危害認(rèn)識程度不夠。電子煙一度被視為香煙替代品,成為吸煙者的新寵,很多地方都有控?zé)煼ㄒ?guī),電子煙產(chǎn)品卻不在其中。近來,越來越多人對在公共場所吸電子煙表示反感和質(zhì)疑。今年8月以來,北京市民針對公共場所吸電子煙的投訴量明顯增加。權(quán)威研究表明,電子煙并不安全,其產(chǎn)生的氣溶膠通常含有有毒物質(zhì)和污染物,部分金屬含量甚至超過傳統(tǒng)香煙,同樣可能導(dǎo)致人體發(fā)生一系列的病變。今年10月1日,深圳首次將電子煙納入控?zé)煼ㄒ?guī)條例范圍,電子煙與傳統(tǒng)香煙同等對待,在電子煙規(guī)范監(jiān)管方面有了新的實踐。
定位年輕受眾是很多電子煙產(chǎn)品的網(wǎng)售重點,電子煙企業(yè)還將電子煙標(biāo)榜為“年輕”“時尚”“潮流”的代表誘導(dǎo)未成年人。一些電子煙企業(yè)為了提高產(chǎn)品的吸引力,隨意添加各類添加劑以改變電子煙的口味和煙油顏色,更是對未成年人身心健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。電子煙網(wǎng)絡(luò)禁售令是對未成年人免受電子煙侵害的有效保障手段之一,勢在必行,任何組織和個人對向未成年人銷售電子煙的行為都應(yīng)予以勸阻和制止。
執(zhí)行電子煙網(wǎng)絡(luò)禁售令,需要有相配套的保障措施。據(jù)悉,國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局下一步將采取更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)制售電子煙行為,切實維護(hù)消費者健康。各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)加大對電子煙產(chǎn)品的市場監(jiān)管力度,加強(qiáng)對通過互聯(lián)網(wǎng)推廣和銷售電子煙行為的監(jiān)測遏制,對發(fā)現(xiàn)的各類違法行為要依法查處并嚴(yán)加追究
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