近日，商務部等14部門聯合印發《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》（簡稱《指導意見》），提出要用5年左右時間培育建設一批國際消費中心城市。

　　記者了解到，目前北京、上海、廣州、深圳、重慶、成都、西安、青島等地已經圍繞《指導意見》緊鑼密鼓地開展相關工作。

　　什么是國際消費中心城市？各地為何紛紛抓緊建設？具備哪些條件的城市有望入圍？記者進行了采訪。

　　一國乃至全球消費市場制高點

　　什么是國際消費中心城市？

　　很多人腦海中首先想到的大概是巴黎、倫敦、東京等名店云集、大牌匯聚、大量新品首發的國際性大都市。如今，中國也瞄準了這樣的目標。《指導意見》提出：利用5年左右時間，指導基礎條件好、消費潛力大、國際化水平較高、地方意愿強的城市開展培育建設，基本形成若干立足國內、輻射周邊、面向世界的具有全球影響力、吸引力的綜合性國際消費中心城市，帶動形成一批專業化、特色化、區域性國際消費中心城市，使其成為擴大引領消費、促進產業結構升級、拉動經濟增長的新載體和新引擎。

　　商務部市場運行和消費促進司方面表示，國際消費中心城市是現代國際化大都市的核心功能之一，是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點，具有很強的消費引領和帶動作用。

　　想要成為國際消費中心城市，應當具備哪些條件？

　　基礎條件好、消費潛力大、國際化水平高、全球影響力和吸引力大、輻射帶動能力強等是前提。

　　商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平接受本報記者采訪時表示：“能否成為國際消費中心城市，要看消費的時尚引領程度和能力以及消費者的國際化程度。對標世界著名消費中心城市，如紐約、倫敦、巴黎等，這些城市的共同點就在于服務業高度發達，商業競爭充分，國際知名品牌和國際消費者集聚程度高。此外，成為國際消費中心城市，不僅要有國內消費者，還要有大量的國際消費者，這就意味著這些城市要能提供更好的產品、更好的服務。”

　　中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為，成為國際消費中心城市的基本條件一是消費基礎要好，一個城市的消費規模大、消費增長速度快，其消費基礎才會好。二是國際化程度要高，一個城市進口規模大，意味著該城市國際化渠道多，便利化程度高，國際商品和國際服務就會多，消費資源就會集聚。

　　有助于形成強大國內市場

　　為何要打造國際消費中心城市？

　　消費，是拉動中國經濟增長的“三駕馬車”之一，是擴內需、穩經濟的重要抓手。今年上半年，消費對經濟增長的貢獻率達60.1%，繼續成為拉動經濟增長的第一動力。

　　商務部市場運行和消費促進司方面表示，培育建設國際消費中心城市，帶動一批大中城市提升國際化水平，加快消費轉型升級，對于促進形成強大國內市場、增強消費對經濟發展的基礎性作用等具有重要意義。

　　張建平表示：“中國經濟正在朝著服務化、高技術化的方向發展，高質量的發展要求這些城市加快轉型升級的步伐。同時，成為國際消費中心城市能夠對高附加值產業的發展形成強大的需求拉動力量。”

　　根據聯合國世界旅游組織最新數據，2018年中國公民出境游花費排名世界第一，全年在境外消費達2773億美元。從搶購國際大牌衣物飾品，到搶購日本電飯煲、德國刀具、澳大利亞雪地靴等，中國消費者已經成為許多國家著力吸引的顧客。國際消費中心城市的建成，將更好地滿足中國消費者國際化、品牌化的消費需求，將境外消費轉為國內消費，留住消費者的“錢包”。

　　前景如此吸引人，各地紛紛摩拳擦掌。今年5月，武漢市出臺《全市加快新消費引領打造國際消費中心城市三年行動計劃（2019—2021年）》，提出到2021年，形成現代化商業聚集地、國際化消費目的地、便利化時尚宜居地，打響“武漢購”品牌。9月，深圳市出臺《深圳市建設國際消費中心城市行動計劃（2019-2021年）》，提出將深圳建設為消費創新的“全球重鎮”、國際品牌的“重要駐地”、中國制造的“世界櫥窗”、引領潮流的“時尚之都”的總體要求。10月，寧波發布《寧波市建設國際消費城市實施方案》，提出要構建國內進口商品集散網絡，打造中東歐消費品進入中國的首選之地，打造全國重要的進口消費品集散中心、配送中心和交易中心。

　　海南的離島免稅店一直是國人境內消費的好去處，打造國際消費中心城市，海南自去年就加快了步伐。去年底，國家發展改革委專門印發《海南省建設國際旅游消費中心的實施方案》，提出要打造業態豐富、品牌集聚、環境舒適、特色鮮明、生態良好的國際旅游消費勝地。

　　哪些城市將入圍？

　　8月27日，美國連鎖會員制倉儲超市Costco大陸首店在上海閔行正式開業。開業僅6小時，就因太過火爆而被迫暫停營業。

　　上海是中國著名的消費城市，也是國際零售商和國際知名品牌集聚度頗高的城市。

　　中國首批國際消費中心城市怎么建？從上海的做法中或許可窺一二。

　　聚集優質消費資源。上海已經成為各大知名品牌新品首發的首選地，也是全國擁有最多“旗艦店”“首店”的城市。商務部數據顯示，2018年，共有835家上海“首店”落戶，2019年上海至少還將力促500家品牌“首店”落地。

　　建設新型消費商圈。在2019上海購物節上，首批9個上海地標性夜生活集聚區發布，包括黃浦濱江外灘地區、新天地、徐家匯、靜安寺等知名商圈。

　　推動消費融合創新。“三槍”與網易云推出聯名內衣，“蜂花”推出金典香皂伴手禮，“老鳳祥”推出迪士尼系列產品……近年來，上海引導推動了一批老字號的改革創新。目前，老鳳祥、光明乳業等5家企業年營收超百億元。

　　加強消費環境建設。2018年，上海市共受理處理消費者投訴207279件，涉及商品和服務總額14.2億元，其中，承辦市民服務熱線轉辦件29028件，平均滿意度96.1%。健全的消費維權體系為消費者提供了良好的消費環境。

　　除了已經搶先布局的上海，還有哪些城市有潛力沖刺首批國際消費中心城市？

　　看社會消費品零售總額。數據顯示，2018年上海、北京、廣州為全國社零總額前3名，均超9000億元，上海、北京更是突破1萬億元。重慶、武漢、成都、深圳、南京分別位列第4至第8位。

　　看社零增速。武漢、成都、青島、濟南等城市增速均超10%，增速較快。

　　社零消費只是城市消費實力的眾多指標之一，國際化水平、城市旅游消費、民航旅客運輸量、消費便利程度和服務性消費等，也都不可忽視。

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為，消費力強的一線城市，像北上廣深入圍比較確定。此外，一些旅游城市，如青島、廈門、西安、成都、南京等，能夠帶動消費，且國際交往較多，同樣潛力巨大。

　　張建平指出，上海、北京、廣州是中國一線城市消費的典型代表，也是非常有希望成為國際消費中心的城市。同時，二線城市的消費潛力也很大，例如成都、重慶有非常好的消費文化和消費氛圍，特別是在“一帶一路”建設過程中，這兩個城市對南亞和東南亞地區的輻射力度也在不斷加大，有望成為國際消費中心城市。

　　國際消費中心城市建設的“集結號”已在全國吹響。（記者 徐佩玉）