為規(guī)范面向中小學生、利用互聯(lián)網(wǎng)技術實施的學科類校外線上培訓活動，教育部等六部門印發(fā)《關于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》。王鵬作(新華社發(fā))

　　近年來，在線教育行業(yè)迅速發(fā)展，在線學習逐漸獲得學生和家長的認可。“在線教育是教育服務的重要趨勢，正成為中國經(jīng)濟新的增長點。”中國人民大學教育學院副院長李立國教授說。據(jù)預測，2020年中國在線教育市場規(guī)模將達4330億元。然而，在線課程質(zhì)量良莠不齊等問題也頻頻曝出。為促進在線教育健康規(guī)范發(fā)展，教育部等十一部門近日聯(lián)合發(fā)布《關于促進在線教育健康發(fā)展的指導意見》，在線教育首次迎來了新“風口”。

　　為在線教育注入新動力

　　從去年起，政府鼓勵在線教育發(fā)展的同時，也在不斷引導規(guī)范在線教育行業(yè)的發(fā)展秩序。

　　2018年11月，教育部下發(fā)《關于健全校外培訓機構(gòu)專項治理整改若干工作機制的通知》，規(guī)定線上培訓機構(gòu)必須公示教師的姓名、照片、教師資格證號以及外籍培訓人員的相關信息；今年7月，教育部等印發(fā)《關于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》，要求線上培訓機構(gòu)公示收費項目、收費標準及退費辦法，不得一次性收取超過60課時或3個月的費用；緊接著，教育部等發(fā)布《關于引導規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用有序健康發(fā)展的意見》，要求教育App備案并建立黑名單制度。

　　從這一系列政策中不難看出，國家越來越重視在線教育，尤其是最新頒布的《關于促進在線教育健康發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，將在線教育定位為“教育服務的重要組成部分”，提出要擴大優(yōu)質(zhì)在線教育資源供給，具體包括鼓勵社會力量舉辦在線教育機構(gòu)，推動學校加大在線教育資源的研發(fā)和共享力度等，這對在線教育行業(yè)來說無疑是增強了發(fā)展的新動力。中國人民大學教育學院副院長李立國教授接受采訪時表示，《指導意見》對促進在線教育的積極、健康發(fā)展有很大意義。

　　從今年“兩會”首次將“互聯(lián)網(wǎng)+教育”納入政府工作報告，到《指導意見》中提出兩大目標，為在線教育確定方向：到2020年，在線教育的基礎設施建設水平大幅提升；到2022年，網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系初步構(gòu)建。“這意味著國家開始實施全面、有質(zhì)量、線上線下一體化的國民教育，終身教育、全面教育由此有了實質(zhì)意義上的可能。”陜西師范大學教育學院副院長龍寶新教授說。

　　“線上線下融合”是關鍵

　　近年來，中國在線教育發(fā)展迅猛。據(jù)預測，今年中國在線教育市場規(guī)模有望突破3000億元。

　　“在線教育可以突破時間空間的障礙，實現(xiàn)隨時隨地的學習。”李立國表示，在線教育可以成為傳統(tǒng)教育的有益補充，讓學生和老師在多種場景中開展學習和教學。

　　去年12月，《中國青年報》關于“一塊屏幕改變邊遠地區(qū)教育現(xiàn)狀，十幾年來共有88人考上清華北大”的報道，引起了廣泛討論。龍寶新認為，健康的在線教育是緩解國家教育資源不均衡、優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺、教育資源流通不暢等問題的一個良方，有助于不發(fā)達地區(qū)、偏遠地區(qū)享有同樣優(yōu)質(zhì)的國民教育。

　　近日，華為、騰訊、阿里等15家企業(yè)發(fā)起智慧教育聯(lián)合倡議，攜手促進教育公平均衡發(fā)展，將為教育信息化提供技術和資金支持，共同推進中國在線教育發(fā)展建設。

　　“在線只是形式，教育才是靈魂。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇曾表示，在線教育發(fā)展中存在“重資源建設，輕資源使用”以及教師使用在線教育資源積極性不高的問題。“只重建設不重使用，其結(jié)果就是耗費大量人力財力開發(fā)的在線資源被閑置，變成了‘空中樓閣’。”

　　“教師應該轉(zhuǎn)變觀念，在上課中有意識地使用優(yōu)質(zhì)的在線教育資源，這需要一個過程。線上線下互相補充、融合，才能讓在線教育的優(yōu)勢得到發(fā)揮。”李立國說。

　　教育是個“慢”行業(yè)

　　“在線教育既需要發(fā)展，也需要監(jiān)管!在線教育應把質(zhì)量放在第一位，當前存在魚龍混雜、良莠不齊的現(xiàn)象，因此在線教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有很大的調(diào)整空間。”李立國表示。

　　“真正優(yōu)質(zhì)的在線教育會脫穎而出。”龍寶新說，在國家進一步完善和加強政策法規(guī)的推動下，在線教育走向“重新洗牌的冷靜調(diào)整期”，注重師資、課程和品牌的頭部企業(yè)容易突出重圍，贏得市場和資本的青睞。今年以來，新東方在線、跟誰學、網(wǎng)易有道先后上市，噠噠英語、掌門一對一、作業(yè)盒子、VIPKID等也宣布完成融資。

　　此外，值得關注的是，目前多數(shù)在線教育企業(yè)難以盈利。“教育是一個‘慢’行業(yè)，在線教育要想短期內(nèi)獲利不現(xiàn)實。前期需要在人力、產(chǎn)品、技術、營銷等方面持續(xù)投入，在線教育的盈利周期長、見效慢，但盈利空間大、回報穩(wěn)定。”李立國坦言。

　　“慕課是一條成功的探索道路，在線教育取酬方式應該放在附加利潤，如廣告費、資料費方面，直接學習費用應該降低，確保大規(guī)模受眾獲利。”龍寶新表示。據(jù)悉，截至今年8月底，中國慕課已有1.5萬門課程，學習人數(shù)達2.7億人次，當前的課程數(shù)量和應用規(guī)模居世界前列。

　　回歸初心，育人為本是教育的生命和靈魂，是教育的本質(zhì)要求和價值訴求。在線教育輸出的不僅是知識和服務，更重要的是對教育本質(zhì)所秉承的態(tài)度和理念，后者決定了教育機構(gòu)走向何方、能走多遠。