山東臺兒莊區聚焦改革推進全域旅游
臺兒莊古城
黨政統籌 改革激發活力
臺兒莊古城是近年來山東乃至全國旅游業界的一批黑馬,今年預計接待游客突破800萬人次。在十多年前,棗莊市委、市政府決定重建古城時,即著力把文化旅游培育成戰略性支柱產業,力推資源枯竭型城市轉型和經濟結構調整。棗莊市委、市政府深化國有景區改革,推進景區所有權、管理權與經營權分離,則為古城的健康發展打下了良好基礎。從2016年4月起,臺兒莊古城門票收入歸古城旅游集團有限公司,而非上繳財政,公司依法納稅,財權、事權自主,擁有自主經營權,激發了企業的主動性與創造性;臺兒莊古城管理委員會主要負責執行山東省人大《山東省臺兒莊古城保護管理條例》,政府和企業在職能上進行了區分與明確。
臺兒莊大戰紀念館
李宗仁史料館
臺兒莊區文化和旅游局副局長張輝介紹,區委區政府充分發揮龍頭景區溢出效應,以臺兒莊古城為龍頭,整合雙龍湖濕地觀鳥園、運河濕地十里荷花廊、祥和莊園、臺兒莊大戰紀念館等六個景區,有力推動了臺兒莊區旅游行業全區域、全要素、全產業鏈發展。臺兒莊古城將臨沂、棗莊、徐州劃為同城化地區,加快旅游同城化,形成以臺兒莊古城為核心的全域旅游消費圈,推動臺兒莊區逐步發展成為集休閑、觀光、度假于一體的旅游目的地,由“景區旅游”向“全域旅游”發展模式轉變。
到節假日,熱門景區周邊交通擁堵、市場不夠有秩序等問題經常給游客造成困擾,引發吐槽。臺兒莊區構建的“1+4+14”綜合監管體系,有效地維護了市場秩序,解決了交通問題。區里成立了由區委副書記、政法委書記任組長、31家區直單位和鎮(街)為成員的全域旅游市場秩序綜合治理委員會。組建旅游巡回法庭、人民調解委員會、旅游市場監管局、旅游警察大隊四個職能機構,在古城景區設立消防、供電、公安、檢察、紅十字、市場監督等14個職能部門派駐機構。旅游綜治委整合了各部門執法權限、執法隊伍,將旅游執法由“單一執法”到“部門聯合”,由“部門執法”到“黨政統籌”。
乘船游臺兒莊古城,頗有詩情畫意。小橋流水,紅燈籠高掛,船妹子搖櫓輕唱
龍頭帶動 文旅引領產業融合
夜色中乘船游臺兒莊古城,頗有詩情畫意。小橋流水,紅燈籠高掛,船妹子搖櫓輕唱,恍如江南。漫步古城,仔細端詳建筑的雕刻,更能發現細節之美。
近年來,臺兒莊古城憑借“北方第一大年”品牌聲名鵲起。社火大巡游、南北獅王爭霸、火舞鋼花、國際馬戲等年味十足的冬季活動,讓冬季本該冷清的景區熱鬧非凡。“到最有年味的臺兒莊古城過大年”已經成為山東旅游新名片。
作為文旅融合發展的標桿,古城從計劃重建時就決定按照“原基址、原空間、原風貌、原來材料、原有工藝、原籍工匠”的“六原則”進行設計和建設。臺兒莊古城工作人員介紹,通過全國招標,景區挑選了30多支古建隊同時施工,再現運河古城歷史風貌;先后修復月河街、順河街等街道,重建縣丞署、閘官署、天后宮、山西會館等建筑,建設臺兒莊運河奏疏展館、中國運河招幌博物館、中國漕幫鏢局博物館等專題展館。2014年,位于臺兒莊古城內的3公里運河故道入選世界文化遺產“中國大運河”27處遺產河道之一。古城保留了53處戰爭遺址,6華里的古運河、3華里的古駁岸、13處古碼頭、古船閘等水工設施和95%的城市肌理。
古城還推動非物質文化常態化展演、活態傳承,系統挖掘、還原運河大鼓、柳琴戲、皮影戲、竹馬會等。臺兒莊古城旅游集團有限公司副總經理黃曉莉介紹,臺兒莊古城以繼承、弘揚、創新非物質文化遺產為己任,著力打造非遺文化品牌,使其成為“用品牌引領發展,做文化旅游典范”中的重要內容。“將非遺文化活動延展至一年四季。在冬季主打春節大廟會,春、夏、秋三個季節則按照時間節點舉辦不同的主題活動,例如春季的國風麗人行、中華端午文化節等。”
臺兒莊區推動文化旅游與農業、康養、會展、體育、研學等跨界融合發展,成立山東臺兒莊運河印象影視傳媒有限公司,開拓發展影視演藝產業,對接《繡春刀2》、《豐收中國購物節》等影片、節目先后到古城拍攝。加快康養旅游發展,啟用古城藥典博物館,藥典博物館健康產業園入住企業60家。促進會展旅游發展,策劃推出賀年會、年博會、古城大廟會、春節文化論壇等豐富多彩的年節活動。推動體育旅游發展,培育臺兒莊國際冬泳節、全國河釣大賽、馬拉松等品牌賽事。注重研學旅游創新發展,成立山東大運河文化教育公司,開發愛國主義教育、運河文化、非遺文化、傳統建筑文化等九大研學課程,被評為首批全國中小學生研學實踐教育基地。依托當地特色農業,開發農業觀光、農事體驗等項目,成功創建中國鄉村旅游模范村1個、中國鄉村旅游金牌農家樂4家,省級休閑農業與鄉村旅游示范點、省級特色村、農家樂、示范點等70余家。
臺兒莊古城
完善基礎設施優化公共服務
臺兒莊區出臺《關于加強和規范城區停車管理工作方案的通知》,新建停車位7000余個;建立節假日期間城區機關、企事業單位停車場免費開放機制,50多家機關企事業單位停車場免費對外開放,有效緩解了停車難題。推進旅游廁所革命,新建改建旅游廁所127座,推動118家企事業單位內部廁所免費開放。
為優化交通格局,臺兒莊區實施省道234南延、新臺高速等重大交通項目,實現與臨近城市、機場、高鐵等交通樞紐的無縫接駁。實施“四好農村路”建設,建成130公里精品示范美麗公路環線,開通景區間旅游班車,全面提高景區通達性。依托57公里環城生態走廊,建設沿河綠道、濕地綠道等城市慢行系統。完善全城旅游標識系統,統一規劃設計安裝全域旅游標識牌、導引牌、全域旅游全景圖;建成游客服務中心5處。設計制作臺兒莊區全域旅游智慧語音導覽系統,在全區3A級以上景區設立公共信息觸摸屏,城區賓館酒店、重點旅游特色村及各游客聚集區實現WIFI全覆蓋。建成旅游數據中心,提升了旅游服務智能化水平。
張輝介紹,近年來,臺兒莊區引進如家、七天等品牌連鎖酒店,以及清御園酒店等,全區規模以上賓館酒店120余家,標準床位數突破1.67萬張,是古城開城前的20倍。建成臺大商業綜合體、長安路小商品市場等,引進貴誠、銀座等大型連鎖購物超市,打造環古城精品商貿服務圈。
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