守正創新 加快完善衛生健康制度體系
這次會議是在全面建成小康社會決戰決勝階段、全系統深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神、衛生健康事業發展關鍵時期召開的一次重要會議,時機關鍵、議題重要,明確了風向標,發出了動員令。
經過70年的探索實踐,我國初步建立起一套相對行之有效的衛生健康制度,其中,公共衛生服務、醫療服務、醫療保障、藥品供應保障四項制度體系,相輔相成、協調發展,用相對較少的投入解決了全世界六分之一人口的看病就醫問題,是維護人民健康、促進健康公平的重要制度安排,有著鮮明的中國特色。
進入新時代,醫療衛生事業發展不平衡不充分的矛盾仍擺在眼前,醫改已經啃下了不少“硬骨頭”但還有許多“硬骨頭”要啃、攻克了不少難關但還有許多難關需要攻克,疾控體系激勵機制不健全,健康扶貧任重道遠,“一老一小”照護服務制度建設尚未完全破題。
以人民的健康為出發點,會議的導向清晰,今年及以后的重點工作也更突出:全面實施健康中國行動是從根本上落實預防為主方針、保障人民健康的一項重要制度安排,一手抓責任落實、一手抓考核評價,“兩手抓”的干勁讓健康中國的形象更為飽滿;經過多年發展,公立醫院到了從“效率、擴張”向“規范、提高”的階段,高質量發展在立足行業特點的同時,要求“把醫生還給臨床,把護士還給患者”;解決疾控機構機制不夠活、動力不夠足等問題,是今年深化醫改的一項重要任務,保障和激勵相結合的運行新機制亟待建立;加快構建較為完善的醫聯體政策體系,是推進分級診療制度落地的關鍵,需要進一步引導醫聯體內形成順暢的轉診機制,促使優質資源下沉;“一老一小”照護服務制度建設與無數個家庭息息相關,這項工作在管理體制、服務體系建設等方面道阻且長,必須拿出切實措施,加快推進解決;確保實現貧困人口基本醫療有保障,是今年衛生健康工作的“硬任務”,也是“軍令狀”,掛圖作戰,要堅決打贏脫貧扶貧這場硬仗。
當前,我國衛生健康事業駛入了高質量發展的“快車道”,重點領域制度建設和改革舉措還需要創新完善。面對更多深層次的體制機制問題,對改革的頂層設計要求更高,對改革的系統性、整體性、協同性要求更高。會議強調,改革決不能停下腳步,決不能有松口氣、歇歇腳的想法。這就要求全行業既要“看得準”,又要具體工作“抓得牢、落得實”,其中很重要的經驗在于衛生健康行政部門發揮牽頭作用、部門協調配合加強、地方政府責任壓實,更多地從群眾得實惠的立場破難題、見成效。
按照中央部署要求,今年要基本建立中國特色基本醫療衛生制度。千仞之山起于抔土,肩有重擔總會使命必達,推進衛生健康治理體系和治理能力現代化,制度建設的分量越來越重。在充分看到既有成績和現實難點、牢牢堅持制度自信的基礎上,衛生健康系統全體人員始終是建設的主力軍、歷史的創造者。
瑞雪之后,讓我們為了人民群眾的“健康豐年”再出發!