用開放市場保持競爭力(國際論壇)
3月2日,英國與歐盟啟動了第一輪貿易談判。今年1月底,在“脫歐”公投結束3年半后,英國最終正式脫離歐盟。但正如英國首相約翰遜所言,英國的“脫歐”之路遠沒有走完。實際上,英國和歐盟之間的談判只完成了一半,雖然英國政府已決定在今年12月底結束“過渡期”,但這個時間表對于復雜的貿易談判來說是很難實現的。其中非常重要的一點是,英國決不能因為時間原因讓占英國經濟約80%的服務業受損。
現在很難預測未來英國與歐盟將達成什么樣的貿易框架,但是英國應當堅持的一些原則可以為我們研判未來英歐貿易關系提供一些依據。
首先,全球市場需要全球標準。監管自主性很重要,但對于英吉利海峽兩岸的民眾和業界而言,英歐合作的延續也是至關重要的——在確保高度互聯的同時與全球標準保持一致。
其次,英國必須對國際企業和市場保持開放。倫敦不僅是英國的首都,長期以來也一直是世界第一大外匯樞紐。在倫敦進行清算的美元金額比在紐約清算的還多,清算的歐元比歐盟還多。倫敦還是世界第二大人民幣離岸清算中心。只有開放的市場才能保持英國的金融競爭力。
第三,無論“脫歐”最終會帶來什么樣的結果,為保持競爭優勢,英國必須鼓勵創新。對于金融部門而言,需要全球領先、透明并對消費者負責的監管制度,這需要依靠創新。
第四,英國需要對擁有技能的人才保持開放。英國未來的成功取決于能否吸引、留住和發展來自歐盟以及包括中國在內的其他國家的高素質人才,在多元化的金融和專業服務領域尤其如此。
最后,任何政策和監管的變化都不可能一蹴而就,而是需要循序漸進。英國的金融服務業在世界上獨樹一幟的一個重要原因,就是擁有世界領先的監管框架。無論未來英國與歐盟達成什么樣的協議,非常重要的一點是必須讓監管跟得上“脫歐”后瞬息萬變的節奏。
當然,“脫歐”并不意味著英國的服務業一定會受損。英國離開歐盟已是事實,但這并不是與我們最親近的鄰居關系的終結。我們希望與歐盟建立積極的未來關系,既是為了英國公民和企業的利益,也是為了共同應對挑戰和機遇。
面對嚴峻的經濟形勢,英國特別是倫敦金融城展現出了一定的經濟韌性和實力。但是,人們渴求確定性和清晰性的呼聲已持續了太長時間。在這一情況下,倫敦金融城對英國和世界經濟的重要性更加突出:英國在金融科技等金融服務的新興領域獲得的投資比以往任何時候都多,超過了法國和德國的總和;同時,對英國的投資需求增長規模遠遠超過了美國和新加坡。就倫敦而言,它仍然是理想的生活和工作地之選。
今年11月,第二十六屆聯合國氣候變化大會將在英國格拉斯哥召開。英國將在綠色金融等領域與包括中國在內的伙伴進行合作,努力讓各國就實現全球經濟轉型達成新的共識,共同應對氣候變化挑戰。只有維持住英國領先的國際金融中心的地位,才能讓英國在這些領域繼續有所作為;也只有保持對歐洲乃至全世界開放貿易的態度,才能鞏固英國的各項優勢。
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