原標題：中央第十二巡視組向神華集團有限責任公司反饋專項巡視情況

根據中央巡視工作領導小組部署，中央第十二巡視組向神華集團有限責任公司（以下簡稱神華集團）反饋專項巡視情況。2月4日，中央第十二巡視組組長董宏、副組長彭文耀向神華集團黨組書記、董事長張玉卓傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，并反饋了專項巡視情況。2月5日，董宏同志代表巡視組向神華集團領導班子進行了反饋，張玉卓同志主持會議并作了表態發言。

根據中央統一部署，2014年11月27日至12月31日，中央第十二巡視組對神華集團進行專項巡視。巡視組嚴格按照習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心，把發現問題、形成震懾作為主要任務，廣泛開展個別談話，受理群眾來信來訪，調閱有關文件資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取巡視情況匯報，并向中央政治局常委會報告了情況。

董宏指出，黨的十八大以來，神華集團黨組堅決貫徹中央決策部署，結合企業實際開展黨風廉政建設和反腐敗工作，加強企業風險防控，認真落實中央八項規定精神，取得積極成效，努力保持企業穩健發展態勢。但從巡視情況看，由于黨的建設相對滯后，黨風廉政建設主體責任沒有真正落實到位，部分紀檢監察機構監督責任嚴重缺失，一定時期內神華集團在煤炭生產經營銷售、資產并購重組、工程項目和物資采購招投標方面聚集較大腐敗風險，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，從嚴治黨任務艱巨。專項巡視發現的突出問題，一是一些企業領導人操控重點合同煤審批權謀取腐敗“黑金”。較長時間內，神華集團煤炭經營銷售管理混亂，少數人操控重點合同煤審批權，形成較大尋租空間。有些企業領導人在煤炭經營銷售中結成利益同盟，利用煤炭政策價差謀取私利，涉嫌嚴重違紀違法。二是煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”。神華集團煤炭滅火工程管理混亂，一些私人老板受利益驅動并得到“權力”庇佑，打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭，甚至故意制造煤田火點，謊報滅火項目。有的滅火工程層層轉包，造成生態破壞，事故頻發。滅火工程成為少數人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。長期以來，神華集團企業經營管理存在較多漏洞，黨組集體決策“三重一大”事項缺乏制度剛性，違規用人問題較為突出，改革滯后，監管缺失，煤炭經營銷售領域聚集較大腐敗風險。一些黨組織不同程度存在放松管理，放任管理，放縱甚至放棄管理等消極狀況，特別是不少所屬公司黨的基層組織紀律松弛、組織渙散，黨員干部政治意識淡薄，思想退坡，黨組織凝聚力、戰斗力大打折扣，情況堪憂。部分紀檢監察機構監督責任嚴重缺失，既存在監督不力和形同虛設問題，又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。巡視期間，巡視組收到反映一些領導人員問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部及有關部門處理。

董宏代表巡視組提出三點意見。一是全面推進神華集團黨的建設。正確處理加強企業黨的建設與完善公司法人治理結構、建設中國特色社會主義合格市場主體與追求企業利潤最大化關系，健全集團和下屬企業黨建工作體制機制，采取有效措施，切實解決企業基層黨組織軟弱渙散、紀律松弛，黨員干部理想信念缺失，黨的意識和黨性觀念淡薄等問題，重塑黨組織凝聚力和戰斗力。二是全面落實黨風廉政建設主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化對權力運行制約和監督，嚴格落實企業領導人員選拔任用有關規定，健全黨組集體決策制度，以強力推進責任追究為重點，加強和保持黨風廉政建設的制度和紀律剛性，把企業各級黨組織管好，把企業各級黨的領導干部管好，把企業全體黨員管好。三是全面落實黨風廉政建設監督責任。加強紀檢監察機構組織建設，嚴肅整頓紀檢監察干部隊伍，完善紀檢監察工作機制，發揮紀檢監察機構執紀監督問責職能，防止有案不查、執紀不嚴、“燈下黑”等問題發生。高度重視煤炭生產經營銷售領域存在的國有資產流失和腐敗問題，嚴肅查處腐敗分子，開展警示教育，舉一反三、吸取教訓、堵塞漏洞。認真調查處理中央巡視組移交的問題線索。

董宏強調，神華集團黨組要嚴格按照中央要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真落實主體責任，高度重視巡視反饋意見，對巡視指出的問題，認真研究分析，分門別類處理。主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任，抓早抓小，抓好班子，帶好隊伍。對巡視整改落實情況，黨組要以適當形式向社會公開，接受干部群眾監督，中央巡視工作領導小組將適時組織開展監督檢查。

張玉卓表示，這次專項巡視是對神華黨風廉政建設的一次“把脈會診”，對集團領導班子和廣大黨員干部是一次刻骨銘心的教育。中央巡視組反饋意見指出的問題一針見血、切中要害；提出的意見客觀中肯，具有極強的針對性和指導性。神華集團黨組誠懇接受、堅決貫徹中央巡視組提出的意見要求，不折不扣落實各項整改任務。

張玉卓指出，神華集團黨組要以高度的政治責任感、使命感和緊迫感，全力抓好巡視反饋意見的整改落實工作。一要統一思想認識，強化整改決心。深入學習習近平總書記關于巡視工作重要講話精神，逐條逐項分析中央巡視組反饋意見，對每一項問題抓住不放、一抓到底，確保整改任務按期完成。二要強化組織領導，明確責任分工。做到即知即改、立行立改，件件有著落，事事有回復。三要堅持問題導向。對黨風廉政建設和反腐敗工作存在的突出問題，集中清理，重拳出擊，整改到位。四要加強成果運用。建立健全治根本、管長遠的制度體系，進一步扎緊制度“籬笆”，規范權力運行，加強集團紀檢監察隊伍建設，完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

張玉卓指出，要充分認清神華集團反腐敗斗爭形勢的嚴峻性、復雜性、尖銳性和特殊性，堅決全面地推進黨的建設，堅決全面地落實黨風廉政建設主體責任，堅決全面地落實黨風廉政建設監督責任，從嚴治黨、從嚴治企，從嚴管理干部，從嚴清除腐敗現象。一要堅持正確的政治方向，在思想上、政治上、行動上同以習近平為總書記的黨中央保持高度一致。二要狠抓作風建設。發揮好巡視工作的“尖兵”和“利劍”作用，堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅。堅持不懈反“四風”，在抓常、抓細、抓長上下功夫。把“嚴”字落實到干部工作的全過程，從嚴考核、從嚴選用、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。三要全面推進深化改革和依法治企，用改革破除利益藩籬；用制度解決腐敗根源。四要突出抓好清潔能源戰略的落地。適應經濟發展新常態，抓好安全發展、轉型發展、創新發展、和諧發展。五要牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，解決好員工最關心、最直接、最現實的利益問題。

張玉卓強調，神華集團要把抓好巡視反饋意見的整改落實，作為當前和今后一個時期重要政治任務，以最堅決的態度、最果斷的措施，以最實在、最突出的整改成效，讓黨中央放心、讓廣大職工滿意。

中央巡視工作領導小組辦公室負責人以及巡視組、巡視辦有關同志，神華集團領導班子成員出席會議，神華集團總部處長及以上人員、下屬公司班子成員及礦（廠、場、段、車間）負責人列席會議。