四月六日，在南非開普敦的一家醫(yī)院，醫(yī)務(wù)人員在新冠病毒檢測中心工作。 　　（新華社\美聯(lián)）

　　非洲疾控中心4月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，非洲新冠肺炎確診病例累計(jì)達(dá)到16285例，其中死亡874例。目前，非洲僅剩科摩羅和萊索托兩國尚未報(bào)告確診病例。

　　非洲是世界最不發(fā)達(dá)國家集中的大陸，也是國際公共衛(wèi)生安全的薄弱環(huán)節(jié)。非洲的疫情防控工作是全球抗疫大局的重要一環(huán)。當(dāng)前，非洲新冠肺炎疫情加快蔓延，并疊加多重挑戰(zhàn)，考驗(yàn)著非洲各國應(yīng)對疫情的能力，也呼喚著國際社會攜手合作，幫助非洲渡過難關(guān)。正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯強(qiáng)調(diào)，國際社會應(yīng)將非洲作為抗疫的重中之重。

　　疫情疊加 多國處境艱難

　　當(dāng)?shù)貢r間2月14日，埃及衛(wèi)生和人口部發(fā)布聲明稱，該國出現(xiàn)首例新冠肺炎確診病例，這也是非洲出現(xiàn)的首例確診病例。隨后，相較于其他國家和地區(qū)，疫情并未在非洲大規(guī)模暴發(fā)。到3月14日，非洲大陸報(bào)告的確診病例僅為229例。但世界衛(wèi)生組織于3月18日已發(fā)出警告，“因衛(wèi)生條件差、貧窮、沖突、醫(yī)療基礎(chǔ)薄弱等問題，非洲應(yīng)做好面對最壞情況的準(zhǔn)備。”

　　“最壞情況”正在到來——從3月24日的1988例，到3月31日的5413例，再到4月15日的超過1.6萬例，新冠肺炎疫情自3月中下旬起在非洲快速蔓延開來，已遍布非洲大陸52個國家。

　　“非洲目前確診病例雖然相對較少，但是增速加快。”當(dāng)?shù)貢r間4月11日，世界衛(wèi)生組織在瑞士日內(nèi)瓦召開的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會上表示，全球疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，尤其是非洲地區(qū)，目前已有超過16個國家出現(xiàn)集群病例和社區(qū)傳播，一些非洲國家的疫情向農(nóng)村地區(qū)蔓延，給本來就脆弱的公共衛(wèi)生系統(tǒng)帶來更大壓力。

　　困難遠(yuǎn)非如此。一段時間來，剛果（金）再次確診埃博拉病例，非洲人口最多的國家尼日利亞正在應(yīng)對拉沙熱疫情，非洲多國面臨“第二波”沙漠蝗災(zāi)威脅……重重壓力下，非洲多國處境艱難。

　　中國非洲研究院經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員楊寶榮在接受本報(bào)記者采訪時表示，新冠肺炎疫情在非洲大陸呈現(xiàn)出傳播范圍廣、覆蓋面大的特點(diǎn)。同時，非洲國家醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)普遍薄弱，在疫情防控上面臨著相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。值得注意的是，在疫情、蝗災(zāi)、貧困等諸多問題疊加下，非洲的糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有可能引發(fā)連鎖安全反應(yīng)。

　　世界糧食計(jì)劃署稱，“盡管直接人員傷亡相對較低，但對許多非洲貧窮國家而言，經(jīng)濟(jì)后果將比疾病本身更具破壞性。”4月16日，聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會發(fā)布題為《COVID-19：保護(hù)非洲的生命和經(jīng)濟(jì)》的報(bào)告，稱或?qū)⒂谐^30萬非洲人因新冠肺炎疫情的影響而喪生。最直接的原因是，由于疫情持續(xù)在非洲大陸肆虐蔓延，非洲的經(jīng)濟(jì)增長率將由3.2%至少降至1.8%，這將使近2700萬人陷入極端貧困。

　　能力薄弱 防護(hù)物資短缺

　　為應(yīng)對疫情，許多非洲國家采取了嚴(yán)格限制人員流動的措施，包括關(guān)閉邊境、旅行禁令、學(xué)校停課、限制出行、宵禁等。截至4月5日，非盟55個成員國中有43個國家已完全封鎖邊境，7個國家停止了國際通航，其余國家也對出入境設(shè)置了特殊限制。

　　隨著疫情形勢不斷嚴(yán)峻，一些非洲國家紛紛延長相關(guān)防疫政策有效期或追加新防控措施。在非洲確診病例最多的南非，總統(tǒng)拉馬福薩于4月9日宣布，將正在實(shí)行的21天全國封鎖令延長14天，至4月底結(jié)束。埃塞俄比亞于10日宣布進(jìn)入國家緊急狀態(tài)，公共場合必須佩戴口罩，禁止4人以上聚集等。貝寧11日將此前設(shè)立的衛(wèi)生防控線范圍擴(kuò)大至15個市，防疫措施延長至4月27日24時。

　　“應(yīng)對疫情考驗(yàn)著一個國家的綜合治理能力，包括對疫情的重視程度、科學(xué)的應(yīng)對方法以及社會組織和動員能力等。從中國經(jīng)驗(yàn)來看，除有效的隔離外，病毒檢測、患者治療以及醫(yī)療物資保障等方方面面都不能馬虎。”楊寶榮指出，“在非洲農(nóng)村地區(qū)，對人員流動的監(jiān)管相對較弱，阻斷疫情蔓延的效果恐將大打折扣。由于財(cái)力不足，非洲疾控體系長期落后，對疫情的治療能力有待提高。不少非洲國家檢測能力不足，目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可能不足以反映非洲地區(qū)疫情的真實(shí)情況。此外，非洲各國普遍面臨醫(yī)療防疫物資短缺的問題。”

　　世衛(wèi)組織近日發(fā)表聲明說，重癥病人治療設(shè)備在非洲嚴(yán)重短缺。43個非洲國家報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示，重癥監(jiān)護(hù)室共有不到5000張病床，平均每百萬人僅5張。41個非洲國家公共衛(wèi)生系統(tǒng)合計(jì)僅有不到2000臺呼吸機(jī)。世衛(wèi)組織呼吁非洲各國，在目前窗口期仍在的情況下，采取緊急應(yīng)對措施，加強(qiáng)現(xiàn)有公共衛(wèi)生和初級衛(wèi)生保健基礎(chǔ)設(shè)施。

　　世衛(wèi)組織非洲區(qū)域辦事處主任麗貝卡·莫蒂指出，非洲急需將病毒檢測擴(kuò)大至各國首都以外地區(qū)。各國需根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r量身定制應(yīng)對措施，增強(qiáng)社區(qū)預(yù)防能力，地方政府需要確保擁有應(yīng)對當(dāng)?shù)匾咔榈馁Y源和專業(yè)知識。

　　國際援助 力度需要加大

　　4月16日下午，中國政府派出的赴非抗疫專家組應(yīng)邀分別抵達(dá)布基納法索和埃塞俄比亞，將與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)合作開展疫情防控工作。這也是中國派往非洲支援抗疫的首批專家隊(duì)伍。

　　在非洲抗擊疫情的戰(zhàn)場上，“中國力量”始終都在——在非洲報(bào)告新冠肺炎確診病例之初，中國疾控中心就向非洲疾控中心派遣了高級顧問，加入應(yīng)對疫情的特別工作組，提供相關(guān)建議；3月中旬，中國同非洲國家首次就疫情防控舉行專家視頻會議，來自24個非洲國家和非洲疾控中心的近300名官員和專家參會，學(xué)習(xí)中國的抗疫經(jīng)驗(yàn)；此外，中國政府及地方省市、企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)等，通過各種渠道向非盟和非洲國家提供了檢測試劑盒、口罩、防護(hù)服等抗疫物資援助。中企幫助津巴布韋首都哈拉雷的新冠肺炎定點(diǎn)診斷治療醫(yī)院進(jìn)行緊急升級改建，12天交付使用……

　　楊寶榮指出，中國積極向非洲提供抗疫援助，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)，也詮釋了構(gòu)建中非命運(yùn)共同體的深刻內(nèi)涵。中國援助非洲國家，不僅僅是提供抗疫所需的物資和經(jīng)驗(yàn)，更著眼于幫助非洲國家加強(qiáng)公共衛(wèi)生防控體系和能力建設(shè)。中非開展公共衛(wèi)生領(lǐng)域的合作，已被列入包括北京峰會在內(nèi)的數(shù)次中非合作論壇峰會行動計(jì)劃。

　　楊寶榮進(jìn)一步指出，面對疫情，全人類命運(yùn)與共，沒有一個國家能夠獨(dú)善其身。當(dāng)前非洲疫情防控壓力增大，關(guān)注非洲疫情就是關(guān)注自身安全。國際社會應(yīng)加強(qiáng)對非洲國家的重視和支援力度。

　　令人欣慰的是，一些行動正在展開。當(dāng)?shù)貢r間4月14日，在世衛(wèi)組織和世界糧食計(jì)劃署的共同組織下，首個聯(lián)合國“團(tuán)結(jié)”航班從埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴出發(fā)，為非洲各國送去醫(yī)療用品，包括100萬個面罩、口罩、手套、護(hù)目鏡、防護(hù)服以及呼吸機(jī)等設(shè)備，可保護(hù)衛(wèi)生工作者并可供治療3萬多名新冠肺炎患者。此外，世界銀行、國際貨幣基金組織等國際組織也通過資金援助、減免債務(wù)等方式對非洲國家施以援手。