疫情期間,法院如何讓司法“不打烊”?這些成果讓司法服務(wù)一直在線
年初以來,新冠肺炎疫情蔓延。在全民抗擊疫情的危急時刻,凝聚法治力量,為戰(zhàn)“疫”護航,人民法院勇立抗疫前線,責(zé)無旁貸。
疫情期間,人民法院門前少了車水馬龍,人來人往,但網(wǎng)絡(luò)空間里卻是如火如荼。面對嚴(yán)防疫情蔓延、控制人員流動,避免人員接觸的特殊情況,各級法院響應(yīng)最高人民法院號召,充分運用黨的十八大以來信息化建設(shè)創(chuàng)新成果,依托中國移動微法院等平臺,讓智慧法院在戰(zhàn)“疫”中大顯身手。
據(jù)統(tǒng)計,2020年2月3日到3月31日,全國法院累計網(wǎng)上立案70.6萬件,網(wǎng)上繳費59.9萬次,網(wǎng)上開庭15萬件,進行網(wǎng)上證據(jù)交換20.1萬次,電子送達245.3萬次,網(wǎng)上調(diào)解30.2萬件。“指尖”立案、“云端”辦案、“智慧”執(zhí)行成為人民法院工作新常態(tài),真正做到全天候全流程全方位提供司法服務(wù)。
“指尖”立案:
隨時隨地發(fā)申請,24小時“不打烊”
在疫情防控的特殊時期,各地法院紛紛把目光投向了互聯(lián)網(wǎng),線上立案成為“新潮網(wǎng)紅”。
引導(dǎo)群眾進行網(wǎng)上立案,讓群眾足不出戶,動動手指就立案,既保障了當(dāng)事人和訴訟代理人的訴訟權(quán)益,又可以有效減少人員聚集,遏制疫情蔓延。
最高人民法院于2月印發(fā)《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加強和規(guī)范在線訴訟工作的通知》,對全國法院疫情防控期間的在線訴訟工作作出全面部署,為推廣和規(guī)范在線訴訟工作、助力疫情防控提供有力司法保障。各地法院積極響應(yīng),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,出臺了一系列關(guān)于在新冠肺炎疫情防控期間加強和規(guī)范在線訴訟的相關(guān)司法文件,明確要求全面推廣網(wǎng)上立案,運用“網(wǎng)上立案”“網(wǎng)上繳費”“網(wǎng)上保全”等功能模塊,讓當(dāng)事人足不出戶一站式完成立案,通過健全制度機制推動在線訴訟活動規(guī)范有序,切實保障審判質(zhì)量效率。
多地法院實行網(wǎng)上立案系統(tǒng)24小時不打烊制度,指派專人負責(zé)網(wǎng)上立案工作,在材料審核過程中,對于材料不齊全、屬地不清等情況,工作人員均及時一一致電申請人,告知審核情況并加以指導(dǎo)。
為推進網(wǎng)上立案服務(wù)工作,提高立案審核率,縮短等待時間,有效保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,各地法院在智慧法院建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,大力優(yōu)化網(wǎng)上立案、手機APP立案、微信小程序立案等多種線上立案渠道,不斷優(yōu)化使用體驗,提升審核效率,為當(dāng)事人提供便捷、高效的立案服務(wù)。
人民法院還積極探索跨域立案服務(wù),借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷深化司法改革,為身處不同地域的群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷訴訟服務(wù)。
2月13日,一位家鄉(xiāng)在遼寧省燈塔市的當(dāng)事人因一起房屋買賣合同糾紛著急立案又不能馬上回大連,請求法院幫助。
為解決當(dāng)事人的現(xiàn)實困難,燈塔法院和大連開發(fā)區(qū)法院迅速聯(lián)動,燈塔法院跨域立案工作人員通過中國移動微法院錄入完整的案件信息,拍照上傳起訴狀、證據(jù)材料等訴訟材料,發(fā)送至大連開發(fā)區(qū)法院,完成跨域立案申請。大連開發(fā)區(qū)法院審核通過立案,并從網(wǎng)上發(fā)送立案通知書。從代為核對材料至送達立案通知書,全程僅用了15分鐘。疫情期間如此快速便捷地完成跨域立案,當(dāng)事人由衷為兩地法院高效便民的立案服務(wù)點贊。
圖為大連開發(fā)區(qū)法院在中國移動微法院對燈塔法院跨域立案申請進行相關(guān)操作。圖片來源:大連開發(fā)區(qū)法院
“云端”審判:
疫情阻礙難出行,訴訟服務(wù)“不停擺”
“謝謝法官,讓我也趕了回潮流。”遠程開庭結(jié)束后,姜大媽在微信中對郭法官說。2月11日,內(nèi)蒙古自治區(qū)阿榮旗人民法院通過“云上法庭”遠程開庭審理了一起民間借貸糾紛,年逾六旬的姜大媽是該案的原告。在立案庭郭法官的細心幫助下,姜大媽通過手機小程序成功“出庭”。
除了佩戴口罩的合議庭成員和書記員外,原、被告席上空無一人。合議庭成員、原告、被告三方的高清影像出現(xiàn)在審判席前方的電腦屏幕上。
疫情期間,這樣的場景在各地法院不斷上演。為避免當(dāng)事人出行風(fēng)險,降低人員聚集交叉感染的可能性,維護好疫情防控期間訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益,各地法院將線下的訴訟轉(zhuǎn)向“線上”,便捷高效的信息化訴訟服務(wù)讓人民群眾輕松追趕“云”潮流。
2019年3月,中國12個省(區(qū)、市)開展了“移動微法院”試點,依托微信小程序打造電子訴訟平臺,將部分訴訟環(huán)節(jié)遷移到手機移動端辦理。截至2019年10月31日,“移動微法院”實名注冊用戶達116萬人,注冊律師7.32萬人,在線開展訴訟活動達314萬件。
2020年2月25日,最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭成功依托“最高人民法院移動微法院”平臺就兩起案件進行遠程視頻詢問,為進一步推廣在線訴訟作出了示范。
圖為最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭法官依托“最高人民法院移動微法院”平臺與遠在上海、浙江、安徽等地的案件代理人視頻連線,就案件相關(guān)問題進行詢問。圖片來源:最高法知產(chǎn)法庭
在各地法院如火如荼地開展線上審判實踐的時候,一份特殊的庭審規(guī)范引發(fā)了一眾法官的熱議。
2月21日,北京互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布了《北京互聯(lián)網(wǎng)法院電子訴訟庭審規(guī)范(試行)》,對線上訴訟的身份認(rèn)證和賬號使用、證人出庭方式、異步庭審方式、庭審筆錄、庭審公開等方面作出明確規(guī)定。規(guī)范甫一發(fā)布,就吸引了廣泛關(guān)注。
圖為2月21日下午,北京互聯(lián)網(wǎng)法院在線舉行電子訴訟庭審規(guī)范新聞發(fā)布會,發(fā)布了《北京互聯(lián)網(wǎng)法院電子訴訟庭審規(guī)范》。圖片來源:北京互聯(lián)網(wǎng)法院
北京互聯(lián)網(wǎng)法院院長張雯說,這一在線庭審規(guī)范是通過13509次、總時長7792小時的在線庭審積累形成的,就是為分享深化互聯(lián)網(wǎng)司法實踐得來的經(jīng)驗,給在疫情中開展在線庭審的其他法院提供參考。
得益于數(shù)年來智慧法院建設(shè)打下的堅實基礎(chǔ),“云審判”成為法院工作的新常態(tài),智慧法院建設(shè)在應(yīng)對這次疫情危機中展現(xiàn)出了無與倫比的前瞻性和必要性。
“智慧”執(zhí)行:
使命必達“云”推進,高效執(zhí)行“不打折”
“現(xiàn)在宣布物證鑒定類第一個標(biāo)的的情況……”2月12日,廣東省廣州市中級人民法院第三十一法庭內(nèi),主持人現(xiàn)場宣布2020年第三期搖珠選定受托機構(gòu)結(jié)果。
圖為2月12日,廣東省廣州市中級人民法院采用網(wǎng)絡(luò)直播的方式開展司法評估鑒定拍賣機構(gòu)的搖珠選定工作的現(xiàn)場。圖片來源:廣州中院
這是疫情期間,廣州中院首次采用網(wǎng)絡(luò)直播的方式開展司法評估鑒定拍賣機構(gòu)的搖珠選定工作的現(xiàn)場。通過數(shù)字法庭內(nèi)的多個攝像頭,運用遠近景、多角度的鏡頭結(jié)合,確保搖珠過程清晰可見,司法評估鑒定拍賣機構(gòu)代表、案件當(dāng)事人、社會公眾共2451人實時在線觀看、在線參與了此次搖珠過程。
受疫情影響,線下執(zhí)行活動受限,人民法院以網(wǎng)絡(luò)端為主陣地,全面運用網(wǎng)絡(luò)查控,積極推進查人找物;積極推進網(wǎng)絡(luò)拍賣,大力促進財產(chǎn)變現(xiàn);大力加強信用懲戒,督促積極履行義務(wù);充分協(xié)調(diào)委托受找,內(nèi)外聯(lián)動提高效率;有序收發(fā)執(zhí)行案款,真金白銀兌現(xiàn)承諾,確保疫情期間執(zhí)行力度“不打折”。
2月3日,北京法院同北京市公安交通管理局車輛管理所合作共建全市首個“機動車專線查封系統(tǒng)”,推動機動車查控工作從“面對面”到“網(wǎng)對網(wǎng)”的轉(zhuǎn)變,在有效減少疫情期間人員流動和聚集的同時,強化了涉案機動車查、續(xù)、解封的即時性和便捷性。該系統(tǒng)2月份已完成全市法院285次車輛查、續(xù)、解封操作,并協(xié)助外省市法院完成相關(guān)操作65次,確保了勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的及時高效兌現(xiàn)。
這只是在北京法院利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)開展智慧執(zhí)行的一個縮影。據(jù)統(tǒng)計,2月份,北京全市法院依法辦結(jié)各類執(zhí)行案件2250件,線上談話累計1857人次,線上采取執(zhí)行措施累計9491次。
受疫情影響,異地執(zhí)行困難,全國法院廣泛運用執(zhí)行指揮平臺事項委托系統(tǒng),積極開展異地委托執(zhí)行,截至3月16日,全國法院共進行事項委托13.27萬件,一大批案件得到執(zhí)行。
疫情當(dāng)前,執(zhí)行人與當(dāng)事人“不見面”,但執(zhí)行工作“不打烊”。人民法院充分利用信息化方式化解疫情期間執(zhí)行問題,大開智慧法院方便之門,依托信息技術(shù)做到執(zhí)行進度不減緩,公正司法不中斷,以優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)贏得了當(dāng)事人好評。
戰(zhàn)鼓催征馬蹄疾。疫情期間,人民法院充分運用智慧法院建設(shè)成果、信息化手段開展審判執(zhí)行工作,依法保障社會穩(wěn)定、公平正義和人民權(quán)利,保障疫情期間司法服務(wù)“不打烊”“不掉線”,用智慧和專業(yè)守護山河無恙,讓人民群眾在公正、高效、快捷的司法服務(wù)中迎接春天。
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