作為國民經濟的重要細胞，中小微企業穩，則經濟發展穩，就業保障穩。幫扶中小微企業要精準施策、一企一策，已成為社會共識。如何發揮金融活水作用，進一步降低企業融資成本、優化金融服務水平？

近幾個月來，中央多次會議聚焦金融支持實體經濟舉措，中小微企業屢被“特別想到”、定向“供氧”。目前，一攬子金融舉措“組合拳”正加緊實施，促進中小微企業復產穩產，為“保就業”紓困“供氧”。

政策打出“組合拳” 中小微企業迎來“及時雨”

圖為國新辦舉辦銀行保險行業新聞發布會。

據人民網金融不完全統計，新冠肺炎疫情發生以來，為幫助中小微企業抒難解困，已經有越來越多的金融舉措聚焦中小微企業。

在銀行領域，記者梳理的支持政策，包括但不限于：確保實現單戶授信總額1000萬元以下的普惠型小微企業“兩個不低于”，提高小微企業貸款“首貸戶”的占比；實施臨時性延期還本付息安排，免收罰息，不下調貸款風險分類，不影響征信記錄；加大對受疫情影響嚴重的行業和地區中小微企業信貸支持，通過增加信用貸款和中長期貸款的方式，支持企業盡快復工復產；鼓勵政策性銀行向中小銀行提供低成本資金，以轉貸款方式向民營和小微企業發放相對優惠利率的貸款。

資本市場政策也在發力。4月底，“創業板注冊制改革來了”的消息，迅速在創業者和中小企業間“刷屏”。

優化審核流程、縮短審核時間……近年來，我國涌現出各種業態的創新創業企業，需要更適合他們的融資方案。有業界人士認為，疫情仍在影響經濟，注冊制改革此時亮相創業板，能幫助更多中小企業進行直接融資，優化債務結構，降低融資陳本。

開源，也需節流，一系列減稅降費舉措也正在發力。減免增值稅政策、提高部分產品出口退稅率；階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費、對中小微企業實施不超過5個月的免征；調整定期定額個體工商戶的經營額；對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶，免除上半年3個月租金……

為加強對小微企業、個體工商戶和農戶的普惠金融服務， 4月7日召開的國務院常務會議決定，實行財政金融政策聯動，將部分已到期的稅收優惠政策延長到2023年底。

政策落地有力 中小微企業得實惠

圖為銀行機構加快信貸資金投放速度，全力推動企業復工復產。

一分部署，九分落實。

對金融機構而言，考核就是“指揮棒”，監管部門將普惠金融在銀行業金融機構分支行績效考核指標中權重提升至10%以上，鼓勵加大小微信貸。將中小銀行撥備覆蓋率階段性下調20個百分點，釋放更多信貸資源，提高服務小微企業能力。

數據顯示，一季度末，全國普惠型小微企業貸款12.55萬億元，同比增長25.93%；一季度對企業、商戶和個人經營者發放信用貸款增加2.5萬億元，增量接近去年同期2倍；一季度共辦理續貸5768億元，其中近九成資金投向中小微企業和個體工商戶。

在政策舉措的落地效果上，中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示，“3000億元專項再貸款一半以上投向中小微企業；5000億元再貸款再貼現政策預計支持企業超50萬戶；新增的1萬億元再貸款再貼現政策預計支持企業超200萬戶。目前在銀行體系有授信的中小微企業一共是3000萬戶左右，1萬億元再貸款政策可以覆蓋7%-10%的中小微企業。”

時代出題，改革答卷。疫情發生以來，“專項信貸”“綠色通道”“降價減費”“展期續貸”……為提高服務中小微企業的能力，金融機構也在不斷探索新模式。

日前，北京某生物技術有限公司憑借良好納稅信用，通過‘銀稅互動’，僅用兩天時間就完成了一個全新客戶從開戶、準入、評級、授信和放貸的全流程環節，申請到了500萬元的貸款。

“銀稅互動”主要針對中小微企業輕資產沒有抵押物、貸不到款這一“堵點”，稅務、銀保監部門及銀行業金融機構以“信”換“貸”，解決小微企業資金周轉難題。

在近期召開的國務院聯防聯控機制發布會上，國家稅務總局納稅服務司副司長、一級巡視員韓國榮表示，“今年一季度已發放‘銀稅互動’貸款75萬筆，超過了2019年的一半，越來越多的小微企業從中受益。”

中國人民大學教授、金融與證券研究所聯席所長趙錫軍對人民網金融表示，新冠疫情發生以來，金融舉措扶持力度不斷加大、范圍不斷擴大，在促進中小微企業復工復產中發揮了重要作用，許多中小微企業獲得了資金支持，保證了經營活動的正常運轉。

中小微企業“轉起來” “穩就業”有保障

老家在安徽六安的劉女士，春節前一直在廣東的服裝加工場上班，由于疫情，工廠訂單取消，她和不少工友被通知暫緩返廠。

從春節過后的“搶人開工”到“暫緩招人”，一反常態的就業市場經歷了“冰火兩重天”。受疫情影響，特別是住宿餐飲、物流運輸、文化旅游、外貿加工等勞動密集型行業，受到沖擊更明顯。

作為吸納就業的“主力軍”，中小微企業是保障產業鏈、供應鏈暢通的基礎架構，其生存和發展對恢復經濟社會秩序起著重要作用。

為幫扶中小微企業復工復產保就業，湖北的銀行機構對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、文化旅游等行業中小微企業，實施優惠、下調利率，進一步完善續貸、增加信用貸款等政策，保障中小企業資金鏈不斷裂；

在河北廊坊，實施的失業保險穩崗返還政策正在發揮效果。通過對參保企業返還失業保險金，幫助企業渡過難關，鼓勵企業穩定就業崗位；

在四川成都，“銀政合作、復工穩崗”行動正在開展。該行動推出了“穩崗貸”“復工貸”“創業貸”等金融產品，可以為中小微型企業、小微企業主、個體工商戶提供最高2000萬元的金融支持。

“中小微企業目前遇到的問題，主要是受到外部環境影響，并非是經營不善，是短期性的，我國經濟的基本面是好的。”趙錫軍表示，對于穩健貨幣政策的適度靈活、金融幫扶中小微企業的發力點，要集中在保障就業的相關產業、我國制造業產業鏈核心鏈企業上。

目前，一系列舉措正在形成政策合力，讓中小微企業有了更強信心。工信部大數據監測顯示，截至4月15日全國中小企業復工率為84％。這一指標2月25日為30％，3月24日為72％。