近日，北京市海淀區(qū)中關(guān)村軟件園二期內(nèi)部分企業(yè)在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。圖為中關(guān)村軟件園二期內(nèi)騰訊北京總部大樓辦公區(qū)。新華社記者 任 超攝

近日，商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布公告認定12家國家數(shù)字服務(wù)出口基地。此舉旨在把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇，加快發(fā)展數(shù)字服務(wù)出口，將基地打造成我國發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的重要載體和數(shù)字服務(wù)出口的集聚區(qū)。

12家基地成功入選

此次評審中，包括中關(guān)村軟件園、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、上海浦東軟件園、中國（南京）軟件谷、廈門軟件園和成都天府軟件園在內(nèi)的12個數(shù)字服務(wù)出口園區(qū)，憑借自身良好基礎(chǔ)、較強競爭力和影響力，成為首批國家數(shù)字服務(wù)出口基地。

目前，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用在全球抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中發(fā)揮了重要作用，在線辦公、在線教育、云簽約、5G等新模式新業(yè)態(tài)正在蓬勃發(fā)展。

“建設(shè)國家數(shù)字服務(wù)出口基地，有利于加快我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，培育對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，加快形成國際競爭新優(yōu)勢，推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。”商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，下一步，商務(wù)部將會同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部，組織各基地所在省市制定基地建設(shè)的實施方案，研究出臺具體支持政策，加快服務(wù)出口數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育數(shù)字服務(wù)出口新主體，積極推動數(shù)字服務(wù)行業(yè)擴大對外開放，努力將基地打造成我國發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的重要載體和數(shù)字服務(wù)出口的集聚區(qū)。

傳統(tǒng)貿(mào)易搬到線上

縱觀最終入選的名單，12家基地可謂“高手云集”。以位于北京海淀西二旗的中關(guān)村軟件園為例，這里聚集了包括騰訊、聯(lián)想、百度、新浪、亞信、滴滴等知名企業(yè)在內(nèi)的700多家高科技企業(yè)，就業(yè)人員達9萬余人。另一家入選的中國（南京）軟件谷，各類軟件企業(yè)超2400家，其中世界500強及世界軟件百強企業(yè)15家，中國軟件百強、中國電子信息百強及中國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)就有30家。

中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林在接受采訪時表示，數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展涵蓋了數(shù)字服務(wù)對外開放及數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的方方面面，因此，建設(shè)國家數(shù)字服務(wù)出口基地最重要的意義在于打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地。

“近幾年，數(shù)字貿(mào)易被廣泛提及。應(yīng)該說，數(shù)字貿(mào)易不僅僅是將傳統(tǒng)貿(mào)易搬到了線上，還包含了貿(mào)易相關(guān)的宣傳、交易、結(jié)算等環(huán)節(jié)，是集數(shù)據(jù)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)品為一體的整體轉(zhuǎn)型。從另一個角度來說，國家數(shù)字服務(wù)出口基地相當于國家級數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，在此基礎(chǔ)上側(cè)重于出口方面的轉(zhuǎn)型和賦能。”盤和林說。

值得注意的是，專家同時呼吁，對于數(shù)字服務(wù)出口這一新生事物，需要從創(chuàng)新的角度去制定新的政策，要支持也要監(jiān)管，要包容也要審慎，努力做到政策既有監(jiān)管作用，又不妨礙新生事物成長。

“筑巢引鳳”聚人才

作為國家首次評選的數(shù)字服務(wù)出口基地，入選的12家基地又會迎來哪些新的發(fā)展機會？

在盤和林看來，首批國家數(shù)字服務(wù)出口基地將會從3方面進一步激發(fā)基地的發(fā)展?jié)撃堋?ldquo;一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，12家基地本就以高新技術(shù)企業(yè)為主，此次入選名單意味著未來更多的外部支持及更大的集聚效應(yīng)，將推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。二是技術(shù)應(yīng)用，數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展將不再單一以技術(shù)發(fā)展為導(dǎo)向，更要注重實際應(yīng)用，技術(shù)的發(fā)展將會更具有針對性。三是人才聚集能力增強，目前我國數(shù)字貿(mào)易相關(guān)人才缺口較大，這些基地或可發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚形成的人才吸引作用，幫助實現(xiàn)人才的聚集、培養(yǎng)與提升。”

盤和林表示，在基地建設(shè)中，想要擴大數(shù)字服務(wù)出口、發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，必須要有數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作為后盾，這就要求各地在基地建設(shè)中要繼續(xù)穩(wěn)扎穩(wěn)打，保證數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，思考新模式和新業(yè)態(tài)的形成。

“與此同時，數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，說到底還是要進行出口。不同于傳統(tǒng)高新區(qū)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，基地建設(shè)要對數(shù)字服務(wù)出口行業(yè)有所偏向，這里主要指一些針對數(shù)字貿(mào)易方面的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。在建設(shè)中還要有大格局，我們要打造的不僅是服務(wù)本國的數(shù)字服務(wù)出口基地，更是全球性的，因此從一開始就應(yīng)以高標準要求自己，努力做到領(lǐng)先，達到足以制定產(chǎn)業(yè)的游戲規(guī)則和標準的地位。”盤和林說。（記者 孫亞慧）