全國(guó)人大代表劉征建議:加快海上浮式儲(chǔ)油基地建設(shè) 提高我國(guó)石油儲(chǔ)備能力
央廣網(wǎng)北京5月22日消息(記者郭淼)據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,受多種因素影響,今年以來(lái),國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)加劇,國(guó)際原油市場(chǎng)首次出現(xiàn)“負(fù)油價(jià)”。雖然近期因需求復(fù)蘇及產(chǎn)油國(guó)加速減產(chǎn),國(guó)際油價(jià)已出現(xiàn)反彈,然而,對(duì)第二波疫情的擔(dān)憂仍籠罩市場(chǎng)。
石油儲(chǔ)備是一個(gè)國(guó)家的重要戰(zhàn)略儲(chǔ)備項(xiàng)目之一。十三屆全國(guó)人大代表,原中國(guó)船舶集團(tuán)大船集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉征建議,應(yīng)加快海上浮式儲(chǔ)油基地建設(shè),提高我國(guó)石油儲(chǔ)備能力。海上儲(chǔ)油基地的建設(shè)周期需要多久?與陸地儲(chǔ)油相比,海上儲(chǔ)油具備哪些優(yōu)勢(shì)?
石油儲(chǔ)備與外匯儲(chǔ)備一樣,是保障一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源,是國(guó)家不受或少受外界重大風(fēng)險(xiǎn)沖擊的重要保障。劉征認(rèn)為,近年來(lái),我國(guó)石油儲(chǔ)備建設(shè)取得了很大發(fā)展,但儲(chǔ)備量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比還有差距。
“根據(jù)國(guó)際能源署建議,一個(gè)國(guó)家的石油儲(chǔ)備至少應(yīng)該達(dá)到90天的進(jìn)口量。比如2019年,我國(guó)原油進(jìn)口5億多噸,若要達(dá)到90天的‘安全線’,我國(guó)石油儲(chǔ)備至少要達(dá)到1.25億噸。從實(shí)際儲(chǔ)量來(lái)看,目前我國(guó)石油儲(chǔ)備在4000萬(wàn)噸左右,與安全儲(chǔ)備要求差距甚遠(yuǎn)。”劉征說(shuō)。
鑒于此,我國(guó)已經(jīng)完成石油儲(chǔ)備一期工程建設(shè),包括舟山、鎮(zhèn)海、大連和黃島等4個(gè)基地,總儲(chǔ)備庫(kù)容1243萬(wàn)噸,二期項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年年底完成建設(shè),屆時(shí)我國(guó)石油儲(chǔ)備也未超過(guò)7000萬(wàn)噸,仍存在5000萬(wàn)噸左右的安全儲(chǔ)備缺口。劉征認(rèn)為,海上浮式儲(chǔ)油為我國(guó)加快儲(chǔ)油能力建設(shè)提供了絕佳選擇:“海上浮式儲(chǔ)油是對(duì)陸地儲(chǔ)油能力的一種完善和補(bǔ)充,但是它不能替代陸地儲(chǔ)油,特別是在當(dāng)前情況下,能得到快速提升。”
在劉征看來(lái),現(xiàn)有老舊船即可上崗儲(chǔ)油,這不僅僅縮短了原油設(shè)施建設(shè)的周期,也將提振我國(guó)造船業(yè)的發(fā)展。“我國(guó)超大型石油運(yùn)輸船不少,如果國(guó)家收購(gòu)回來(lái),立即可以轉(zhuǎn)化為石油儲(chǔ)備能力。減少了現(xiàn)在的石油儲(chǔ)備運(yùn)力,淘汰了過(guò)去的一批船舶。這些船在安全環(huán)保等方面都落后了,但石油儲(chǔ)備方面的能力還是具備的,在淘汰了落后的船舶后,又激發(fā)了兩大公司建造新的船舶,這也拉動(dòng)了內(nèi)需。”劉征說(shuō)。
同時(shí),從建造周期和成本來(lái)看,劉征分析,目前海上浮式裝備建造成本較歷史高點(diǎn)至少下降了4成以上。他說(shuō):“現(xiàn)在建設(shè)一批海上浮式石油裝置,和高峰時(shí)相比,成本下降了40%,經(jīng)濟(jì)性上來(lái)說(shuō)是可行的。建造周期基本是1.5年-2年就會(huì)有大批裝置交付使用,從時(shí)間上看也是現(xiàn)實(shí)可行的。”
此外,浮式儲(chǔ)油因其具備可移動(dòng)性,與固定的陸地儲(chǔ)油設(shè)備相比,具有更強(qiáng)的安全性。劉征說(shuō):“浮式儲(chǔ)油設(shè)施一般具有動(dòng)力,可以移動(dòng),不像陸式儲(chǔ)油是固定的,可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離運(yùn)移,方便儲(chǔ)備原油及時(shí)運(yùn)輸。此外,從安全性看,浮式儲(chǔ)油能夠避免地震等帶來(lái)的影響。所以,總體來(lái)看,浮式儲(chǔ)油設(shè)施不僅在安全性和經(jīng)濟(jì)性方面具有優(yōu)勢(shì),而且可以快速建成,實(shí)現(xiàn)我國(guó)石油儲(chǔ)備能力的快速提升。”
劉征表示,當(dāng)前國(guó)際油價(jià)走勢(shì)為我國(guó)加大原油儲(chǔ)備提供了難得的時(shí)間窗口。市場(chǎng)普遍預(yù)測(cè),2020年全球原油需求萎縮已經(jīng)成為定局,全年油價(jià)很難有效突破40美元/桶。但劉征說(shuō),從中長(zhǎng)期看,油價(jià)不可能長(zhǎng)期偏離真實(shí)價(jià)值,國(guó)際油價(jià)未來(lái)會(huì)進(jìn)入上行通道。除歐佩克國(guó)家外,全球原油生產(chǎn)成本基本在35美元/桶以上,2021年以后,油價(jià)有望回升到50美元/桶以上。
劉征舉例說(shuō):“以一艘VLCC可以儲(chǔ)備200萬(wàn)桶原油為例,按照20美元/桶的價(jià)差計(jì)算,一艘VLCC進(jìn)行浮式儲(chǔ)油能夠?yàn)槲覈?guó)石油儲(chǔ)備節(jié)省約3億元人民幣成本(價(jià)格)。”
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