今年《政府工作報告》補充內容意見居多 三分之二與民生和就業相關
5月29日,國務院新聞辦公室舉行吹風會,請《政府工作報告》起草組成員、國務院研究室黨組成員孫國君解讀《政府工作報告》修改情況,并答記者問。
“補充內容的意見居多,這是今年的一個特點。”孫國君在吹風會上表示,與往年相比,修改意見主要集中在民生保障、疫情防控、宏觀政策、投資消費、生態環保、農業生產、科技創新等方面。其中三分之二的補充修改意見直接與民生和就業相關。
孫國君表示,比如,報告第八部分,也就是保障和改善民生部分,修改了31處,占比超過三分之一。
在公共衛生體系方面,補充了“加強傳染病防治能力建設”“加快公共衛生人才隊伍建設”“普及衛生健康知識,倡導健康文明生活方式”。
在基本醫療服務方面,補充了“深化公立醫院綜合改革”“發展‘互聯網+醫療健康’”“建設區域醫療中心”“提高城鄉社區醫療服務能力”“推進分級診療”“加強中西醫結合”、“構建和諧醫患關系”等表述。
在教育方面,補充了“堅持立德樹人”、“完善隨遷子女義務教育入學政策”、“發展普惠性學前教育”、“推動高等教育內涵式發展”、“支持中西部高校發展”、“發展職業教育”、“加強教師隊伍建設”、“推進教育信息化”等表述。
在基本民生保障方面,補充了“實現企業職工基本養老保險基金省級統收統支,提高中央調劑比例”、“完善社會救助制度”等表述。
在社會治理方面,補充了“加強鄉村治理”、“妥善化解矛盾糾紛”等表述。
在其他部分修改也主要是關于民生的內容。
在脫貧和農業方面,增加了“增加扶貧投入”“繼續執行對摘帽縣的主要扶持政策”“加強非洲豬瘟等疫病防控,發展畜禽水產養殖”“加強農民職業技能培訓”“依法根治拖欠農民工工資問題”等表述。
在科技方面,增加了“發展民生科技”。
在擴大內需方面,增加了“大力解決停車難問題”“發展大健康產業”“發展居家養老”“完善無障礙設施”“推進生活垃圾分類”等表述。
在就業方面,增加了“擴大基層服務項目招聘”“加強面向市場的技能培訓,鼓勵以工代訓,共建共享生產性實訓基地”等表述。
此外,孫國君還指出,在報告修改中,還幾處是防止產生理解歧義的修改。比如,有代表反映,在今年的減稅降費政策中,有這樣的表述,“今年繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度,新增減稅降費約5000億元”。有人可能理解為“今年要再次下調增值稅稅率和企業養老保險費率”。實際含義是,分別于去年4月、5月實施的下調增值稅稅率和企業養老保險費率,是制度性減稅降費,長期執行。今年由于全年實施,比去年分別多出3個月和4個月的時間,翹尾減稅降費約5000億元。為了防止產生歧義,在修改中增加了“去年出臺的”幾個字。
最后,孫國君還表示,報告由于篇幅所限,許多政策表述都是盡可能精簡,這樣做,可以騰出空間寫入更多政策舉措。“為了做好解讀工作,起草組正在組織編寫《輔導讀本》,即將出版發行。”