重慶北碚:擦亮山水之城的生態底色
生態修復后的縉云山黛湖。記者 萬難 攝/視覺重慶
6月6日,位于嘉陵江一級支流梁灘河北碚段的大磨灘濕地公園內,絡繹不絕的游客沿著河堤步道散步休閑,欣賞著這里清水綠岸的美麗景象。
同一時段,地處縉云山上的黛湖同樣游人如織,騎車、漫步、賞景……人們在翠林間盡情享受清風沁脾、鳥語花香的愜意時刻。
綠水青山就是金山銀山——北碚區堅持當好生態衛士,擦亮了山水之城的生態底色,探索“生態美、百姓富”的高質量發展之路。
林長制“全力護山”——
縉云山重現“綠肺”活力
5月初,正在北碚區東陽街道觀音峽林場內巡山的護林員周開朗發現,鹽東路上有不法大貨車司機傾倒建筑垃圾,嚴重破壞了縉云山片區西山坪森林植被。
北碚區林長制辦公室得知這一情況后,立即派街道、村林長采取了嚴防死守的方式“破案”。5月12日凌晨,大家終于等來再次來此傾倒垃圾的車輛,并將涉事司機交由相關部門處置。
作為林長制的15個試點區縣之一,北碚區開展林長制試點工作范圍涉及主城區“四山”中的縉云山、中梁山,幅員面積349.19平方公里,占北碚轄區總面積的46%,涵蓋15個街鎮、80個村(社區)。
自2019年7月全面啟動林長制試點工作以來,北碚區嚴格落實“5+1”運行機制,按照“一山設一長、一長一辦公室”工作機制,建立區級、鎮級、村級林長組織體系,明確三級林長共196名。全區劃分林長制巡查責任網格80個,對應配置網格護林員160名,實現網格護林員管理全覆蓋,實現了“山林有人管、事情有人做、責任有人擔”。
“縉云山是重慶主城區重要生態屏障,深入推進縉云山綜合整治、開啟綜合提升項目,是我們區林長制試點工作的重要任務。”北碚區林長辦副主任、區林業局黨組成員王文友介紹,一年來,該區重點開展了推進生態修復、推動環道建設、全域提升環境品質、生態搬遷試點的“四大工作”。
其中,為了促進縉云山的“綠肺”和天然屏障功能得到有效復蘇,北碚區在縉云山區域累計栽種喬木、灌木、草本植物等86種、75萬株(棵),恢復水域1.79萬平方米,修復生態36.5萬平方米。同時,該區實施了生態搬遷試點,將核心區、緩沖區內208戶、536名居民全部納入生態搬遷范圍,引導幫助203戶、520名居民搬出自然保護區,覆土復綠1.6萬平方米。
區林業局行政執法安全科科長張靜介紹,按照我國自然保護區管理條例的規定,縉云山國家級自然保護區的核心區禁止任何單位和個人進入,而緩沖區也只能進行科研觀測。一年來,北碚區累計拆除縉云山內違法建筑8.8萬平方米,自然保護地縉云山片區收集到的205個問題已整治完成203個。
為了防止綜合整治效果反彈,北碚區還健全“四個制度”落實問題發現機制:建立日常巡查工作制度,要求網格護林員和巡山守卡人員加大對重點林區、敏感地段、重要區域的檢查力度,嚴防新增生態破壞點;建立明察暗訪制度,由區林長辦每季度開展兩次明察暗訪;建立問題投訴制度,在縉云山安裝林長公示牌65塊,積極發動群眾舉報各類破壞山林資源違法行為;接受新聞媒體監督制度,擴大發現破壞山林資源違法行為線索的來源渠道。
北碚區還加大了“智慧巡山”的力度,目前正在實施20套林火視頻監控系統建設,建成后可覆蓋全區80%的重點林區。
河長制“鐵拳整治”——
污水河變休閑公園
梁灘河發源于九龍坡,流經沙坪壩,在北碚匯入嘉陵江。上世紀六七十年代,梁灘河清澈見底,水清魚躍。隨著經濟社會發展,兩岸企業逐漸增多,不少污水排進梁灘河,讓這條清水河逐漸變成劣Ⅴ類水質。
“梁灘河之變,是不少地區以往粗放式發展產業的一個縮影。”北碚區河長辦副主任唐世銀介紹,近年來,北碚區全面實施河長制,完善“雙總河長”的三級河長體系,通過一系列“鐵拳整治”,改善轄區水生態環境。
其中,梁灘河的治理就是該區重點示范項目。在河長制的統籌協調下,圍繞“河暢、水清、坡綠、岸美”目標,啟動了梁灘河系統治理工程,修建生態護岸,河床清淤,確保河道行洪順暢;開展“污水三排”專項行動,加大投入新建和改造污水管網、新建污水處理廠、開展內源整治及清淤工作等;打造了5公里健身步道,以大磨灘瀑布為核心,打造建成大磨灘濕地公園等。下一步還將對梁灘河支流進行海綿化改造、整治8.5公里河道環境。
“以往,河面漂浮的垃圾、河水散發的惡臭,令周邊村民十分痛心。”歇馬街道天馬村村級河長李林介紹,“如今,政府關停、整改了河邊的一批污染企業,實施了河道清淤、清漂保潔、栽種水生植物等,梁灘河又重現生機。”
今年5月1日,作為梁灘河流域生態綜合治理項目重點工程之一——總面積約600畝的大磨灘濕地公園開園試運行,僅五一假期就累計接待游客近5萬人次。
記者在大磨灘濕地公園看到,梁灘河碧波蕩漾,沿岸綠樹蔥郁、蝴蝶飛舞,近百米寬天然懸瀑從青翠山間傾瀉而下,水霧茫茫。游客們紛紛拿出手機,拍下這里的美景。
“2019年,梁灘河入嘉陵江斷面水質首次達到IV類標準。”北碚區生態環境局副局長李勤介紹,北碚計劃以梁灘河流域上下游橫向生態補償機制的建立為契機,探索梁灘河段街鎮一級生態補償機制,切實推動改善梁灘河流域水生態環境。北碚區還對轄區河流、水庫、山坪塘等進行了水環境綜合整治。如今,這些河庫水質明顯好轉,生態系統基本恢復,自我調節和自我凈化能力明顯提升。
山水經濟“順勢而為”——
生態產業呈現綠色效益
綠色,是大自然的底色。改善生態環境,就是發展生產力。如今,北碚區圍繞綠水青山順勢發展的生態產業,已開始呈現出綠色新效益。
在縉云山內,一條按照“生態屏障路、景觀旅游路、產業提升路、消防救援路”功能定位的道路——縉云山生態環道正如火如荼建設。該環道全長64.52公里,其中北碚區內34.5公里,投資金額18.53億元,已全面開工建設。
王文友介紹,這條環道地跨澄江鎮、十里溫泉城、北溫泉街道、歇馬街道,將串聯起沿線傳統古村落、休閑農業、特色民宿,有效推進縉云山及其周邊區域產業生態化、生態產業化的進程。
黛湖是位于縉云山半山腰的一座重力壩水庫。上世紀九十年代末以來,黛湖周邊先后建起了云登酒店等4家經營場所。隨著這些經營場所規模的逐年擴大,不少污水直排湖中,導致黛湖生態受到極大破壞。在推進縉云山保護區綜合整治工作中,北碚區將4家經營場所整體拆除。
“我們迅速對這里實施了庫型修復、濕地治理、復植復綠等項目,目前湖水比同期高1米,水生植物增加了2.9萬平方米。”王文友介紹,如今這里已是市民休閑度假的好去處。
而對于縉云山保護區山腳下的澄江鎮柏林村,北碚區正在著力打造“柏林村鄉村振興竹文化村落”示范項目,利用竹林資源發展竹基復合材料、竹飲料、竹家具等竹材加工產業鏈,為柏林村及周邊村民提供就近就業崗位和致富機會。
因梁灘河整治而關閉肉牛養殖場后,歇馬街道天馬村村民劉成元在政府幫扶下,改行干起了運輸。他說:“以往,我們養牛存在污染問題,還有很大的養殖風險。現在,我的收入比以前還高,特別是看著門口的臭水河變成景觀河,心里別提多高興了。”
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