上半年我國經濟呈恢復性增長態勢 社會大局總體穩定
在金融方面,加大財稅支持力度,及時出臺階段性、有針對性的減稅降費政策,并根據實際情況延長實施期限,上半年累計新增減稅降費1.5萬億元。增加財政赤字規模1萬億元,發行抗疫特別國債1萬億元,上述2萬億元全部轉給地方,建立特殊轉移支付機制,使新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民。發揮金融支持作用,3次實施普遍降準、定向降準釋放1.75萬億元長期資金,綜合運用再貸款再貼現、安排政策性銀行信貸支持等措施,保持流動性合理充裕,促進融資成本明顯下降,6月末廣義貨幣供應量M2和社會融資規模存量分別增長11.1%和12.8%。6月份企業貸款平均利率為4.64%,較上年末下降0.48個百分點。上半年企(事)業單位中長期貸款新增4.86萬億元,同比多增1.37萬億元,IPO和再融資合計5519億元,同比增長25%。
在就業方面,強化穩就業舉措,加大失業保險穩崗返還、創業擔保貸款等政策落實力度,實施企業穩崗擴崗支持計劃,上半年向435萬戶企業發放穩崗資金636億元,惠及職工1.14億人。積極發揮在疫情中逆勢成長的新業態新模式對就業的帶動作用,大力支持靈活就業。進一步擴大碩士研究生招生、專升本和大學生應征入伍數量規模,加大國有企事業單位招聘、基層項目招聘支持力度,對湖北高校畢業生就業給予特殊支持。開發科研助理崗位,充實基層教師和醫護人員隊伍。重點減輕中小微企業、個體工商戶和困難行業企業負擔。上半年清償拖欠民營和中小企業款項956億元。
在保民生方面,上調退休人員基本養老金,總體調整水平按照2019年退休人員月人均基本養老金的5%確定。居民醫保人均財政補助標準增加30元。對我國公民參加基本醫保的新冠肺炎確診和疑似患者醫療費用,個人負擔部分由財政給予補助。“菜籃子”產品供給充裕,糧食安全和重要農產品供給得到較好保障,糧油鹽與肉禽水產蛋菜奶等食品的市場供應基本充足、價格基本穩定,有力保障武漢、北京等重點地區生活物資供應。
在脫貧攻堅方面,加大扶貧資金的統籌和投入,今年中央財政專項扶貧資金1461億元已全部下達,比去年提前1個月下達到省級財政。幫助貧困人口穩就業促增收,支持扶貧龍頭企業、扶貧車間率先復工復產,實行點對點對接解決貧困地區人口外出務工難題,擴大以工代賑規模促進貧困勞動力就地就近就業。加大消費扶貧力度,強化產銷銜接服務,有效解決貧困地區農產品滯銷問題。加大易地扶貧搬遷后續幫扶,易地扶貧搬遷安置區住房和配套設施掃尾工程已全部完成,大型安置區教育醫療設施補短板項目加快建設,產業發展、就業幫扶、社區治理等專項政策陸續出臺實施,易地扶貧搬遷后續扶持政策體系正在逐步形成。
報告指出,積極應對疫情對產業經濟和區域經濟運行帶來的沖擊,堅持以供給側結構性改革為主線,大力支持企業主動求新應變、化危為機,加快培育新增長點和增長極。新產業新業態逆勢增長,順應疫情催生的新需求、新模式,大力支持數字經濟創新發展,網上購物、直播帶貨持續火熱,居家辦公、遠程問診、在線教育等行業快速擴張。智能化、科技型產品較快增長,6月份3D打印設備、智能手表、充電樁等產量均增長40%以上。截至6月底,已有集成電路、高端裝備等領域116家企業在科創板上市。產業轉型升級取得積極進展,疫情防控助推生物醫藥等產業發展壯大,5G等新型基礎設施加速傳統產業數字化轉型,產業向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發展的趨勢更加明顯。上半年,高技術制造業、醫藥制造業、裝備制造業增加值分別增長4.5%、2.3%、0.4%,集成電路、醫療儀器設備及器械、建筑工程機械產量分別增長16.4%、82.1%、7.1%。創新創業創造向縱深拓展,將全面創新改革試驗第三批支持創新相關改革舉措向更大范圍推廣。
報告顯示,上半年我國經濟先降后升,經濟社會運行秩序基本穩定。從目前執行情況看,計劃完成情況總體符合預期。城鎮新增就業人數、 城鎮調查失業率、城鎮登記失業率、居民消費價格、農村貧困人口脫貧、基本養老保險參保人數等民生保障指標進展順利,居民收入、社會消費品零售總額、進出口、外商直接投資、境外直接投資等定性表述指標經過努力基本能夠實現,單位國內生產總值能耗降低等指標完成需付出更大努力。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,做好下半年經濟社會發展工作意義特別重大。據何立峰透露,下半年將重點做好以下工作:慎終如始抓好常態化疫情防控;堅持不懈實施好已出臺的各項宏觀政策;積極主動助力企業紓困發展;決戰決勝打贏脫貧攻堅戰;深化細化落實擴大內需舉措;力保產業鏈供應鏈和糧食能源安全;銳意創新增強改革開放動力;毫不動搖抓好生態環境保護;心系群眾做好民生改善工作。
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