世衛(wèi)組織建議，新冠疫苗分配分兩個階段。第一階段，向“獲得抗擊新冠肺炎工具加速器”國際合作倡議參與國按比例分配一定劑量的疫苗，以降低總體風險。第二階段，考慮各國疫情威脅、公共衛(wèi)生脆弱性的程度等因素，分配新冠疫苗。

　　譚德塞表示，衛(wèi)生和社會護理機構一線工作人員是保護生命的中堅力量，面臨病毒威脅的風險高。65歲以上老人和患有基礎疾病的人感染新冠病毒后病亡率高，疫苗接種應優(yōu)先考慮以上人群。對多數(shù)國家來說，第一階段的疫苗將覆蓋約20%的人群，包括大多數(shù)高風險人群。