車檢市場化 瓶頸待解決

近年來，隨著廣西車輛保有量持續增長，在市場需求和車檢市場化改革推動下，新的車輛檢測站大量涌現。近日，記者在廣西南寧市采訪發現，為進一步規范車檢市場秩序，優化車檢服務能力和質量，南寧市以數字化推動行業監管能力建設，并探索構建多部門協調聯動機制進一步提升服務群眾能力。

服務“畫小圓”監管“畫大圓”

得益于車檢站數量的快速增長，南寧市各站點覆蓋的半徑持續縮短，群眾辦理業務更加方便。同時，南寧市車管所對于監管業務量增長帶來的新問題未雨綢繆，以數字化賦能車管系統，實現了車檢實時動態監管系統一個“大圓”覆蓋全市所有區縣，進一步規范了行業秩序。

8月18日上午，南寧市民李先生來到望州嶺機動車檢測站進行車輛年檢。“路上車越來越多，但年檢排隊車輛卻越來越少，每次車檢都有好心情。”李先生說，他的小車年檢時間一般不超過2小時，且流程簡單，十分方便。

記者從南寧市公安局交警支隊車輛管理所了解到，近年來，南寧市車輛保有量年均增速超10%，且6年免檢車輛已陸續到期，檢測需求持續增長。

“在需求增長的同時，我們的服務供給也在提升，車檢站服務半徑持續縮小，群眾辦理年檢更便捷。”南寧市公安局交警支隊車輛管理所副所長黃杰說，從5年前的20多家車輛檢測站到目前59家在運行檢測站，車檢服務能力提升明顯，越來越多群眾享受到近距離車輛年檢服務。

南寧市一家檢測站股東林波告訴記者，市場化下的車檢服務，檢測費用相同，各檢測站為了吸引客戶群，提升服務質量是最主要的發展方向。

業內人士認為，隨著各車檢站服務半徑的“圓”越畫越小，群眾就近獲得車檢服務的便利性不斷提升。而車檢站為了生存和發展，甚至吸引跨“圓”的客戶群體，提升服務質量，積累客戶口碑是不二法門。

“服務數量和能力在提升，監管也要及時跟進，數字化車管系統為優化監管效率、提升監管質量提供了更多手段。”黃杰說，近年來，南寧市積極推動車管系統數字化改造升級，目前已實現對轄區內所有車輛檢測站的數據和圖像接入，建立起了更高效的實時動態監管體系。

記者在南寧市公安局交警支隊車輛管理所機動車業務審核中心看到，10多位監管員正認真觀察從各車輛檢測站同步傳回的檢測視頻和數據，并對合規的檢測結果予以通過，對不合規的問題及時提交反饋和修改意見。

南寧市公安局交警支隊車輛管理所所長梁歡林說，數字化系統提升效率、優化監管能力的同時，通過對所有監管數據的隨機分配，可有效防止個別監管員和車輛檢測站勾連的情況發生。

梁歡林說，將全南寧的車管系統進行整合升級只是畫好監管大“圓”的第一步。對于新的市場環境下面臨的新問題，南寧市還將逐步建立和完善大數據風險篩查和防控體系，通過對異常數據的比對分析，發現問題并探索長效解決機制，進一步提升行業發展水平。

能力參差不齊 量質有待同升

雖然車檢站數量持續增長，但部分車型的檢測能力并未獲得同步提升，大型車輛排長隊、違規收費等情況仍然存在，市場瓶頸問題有待進一步解決。

8月18日上午9時，南寧市機動車輛獅山檢測站已經是人聲鼎沸，尤其是大型貨車年檢通道，更是排起了“長龍”。

有著10多年駕齡的莫師傅正在耐心等候。“現在大型車輛特別多，即使一大早到達，也需要一整天才能檢測完，如果出現不合格需要修理的情況，更是麻煩。”莫師傅說，雖然南寧市車輛檢測站數量不斷增長，但提供大型車輛年檢服務的并不多。

重型貨車車主韋先生說，檢測時間只有1個小時左右，而排隊耗去了太多時間。雖然檢測站提供年檢代辦服務，但一臺車超過400元的服務費用還是偏高。

“目前在車管所登記注冊并具備大型車輛檢測能力的檢測站已超過30家，但提供常態化檢測服務的僅10余家。”黃杰說，由于車輛檢測費用已10多年未調整，且大型車輛和小型車輛檢測費用均為160元，在市場壓力下，部分檢測站試運行后就放棄了檢測流程更復雜、成本更高的大型車輛檢測服務。

記者了解到，隨著人工和設備成本不斷提升，車檢費用偏低已成為限制服務能力和質量提升的一個重要因素。部分檢測站為了更多的利潤空間，將原來100多元的年檢代辦費用提高到了300多元。

“對年檢代辦費用價格是否合理的質疑，是我們收到的投訴中反映較多的問題。”梁歡林說，此前廣西多地市車管所通過與市場監督管理局聯合督查，確實發現部分檢測站存在違規收費問題。河池、玉林和南寧等市的多家檢測站也因此被要求整改甚至停業整頓。

專家認為，國家發展改革委已發文允許各地車檢費用進行動態調整，10余省、區、市已落地執行，廣西應適度跟進，對不同車型的檢測費用進行分類調整，給企業留下合理的利潤空間，促進行業持續發展。同時，費用調整并不能解決根本性問題，只有持續加強行業監管，加大監督和處罰力度，保持對違規行為的高壓震懾態勢，才能有效推動車檢業務量質同步提升。

部門行業聯動 探索長效機制

針對服務中部分爭議未能及時得到有效回應和解答這一問題，南寧市相關部門正群策群力，通過部門和行業間協調聯動，探索建立長效解決機制。

南寧市車主黃先生向記者反映：“我聽到車油門被踩得聲音特別大，檢測后abs警示燈就亮了，我向車管所投訴檢測站可能存在‘暴力檢測’，1周多時間都沒答復。”此前他還曾對年檢代辦服務態度問題進行投訴，但都“石沉大海”。

記者走訪相關部門了解到，隨著我國車檢制度改革，相關監管職能涉及車輛管理、市場監督管理、環保等多部門，并沒有統一的投訴受理渠道。

“我們只負有監督檢測站檢測流程和數據是否合理可靠的職能，并不具備對檢測站服務的監督能力。”黃杰說，車檢站設備是否達標、收費是否合理、服務是否到位等監管職能已不在車管所職能范圍內，但群眾大多對此并不知情，投訴多聯系車管所，而他們需要轉交投訴申請，處理周期相對較長。

記者了解到，6月10日，自治區市場監督管理局、公安廳、生態環境廳和交通運輸廳聯合下發了《自治區市場監管局等4部門關于印發全區機動車檢驗檢測工作專項整治行動方案的通知》，對當前車檢市場的諸多問題進行統一治理并探索建立長效解決機制，3家存在問題的檢測站被車管所斷網整改。

梁歡林說，在專項整治行動的基礎上，車管所正與相關部門共商長效協調聯動機制建設，探索由車管所受理問題后統一調查取證，再分批及時轉交問題給相關部門，保證問題有人查、處理有落實、結果有反饋，以監管促發展，持續優化產業生態。

花錢又鬧心 年檢兩宗“罪”

再去維修，再去年檢，花銷肯定不止這個數。關鍵是，經過我們代辦的車，一般不會受‘暴力’檢的折磨。”上述女性工作人員強調。

在記者希望繼續進行咨詢時，該工作人員身旁的電話響了起來。“好了，我們的業務量很大！你要想做的話，帶上你愛車的交強險保單、車輛行駛證，新車一個多小時就完事，問題車最多也不會超過一天時間！”說完該工作人員便掛斷了電話。

□記者 鐘源 北京報道

作為擁有私家車的車主來說，肯定每年都會經歷一次年檢的“苦楚”。“前些年，每年年檢時，自己仿佛是要上戰場一樣！今年不用愁了，560元全部搞定。”作為一個有十多年駕齡的老司機曹先生，在接受《經濟參考報》記者采訪時感慨道。

讓曹先生省心的是，自己不用親力親為，只需花點錢，找“黃牛”代辦服務。“我的一位朋友，為了保險起見，和大多數車主一樣，在年檢之前果斷將車開去專業的修理店排查問題，目的是想一次性通過年檢。可惜檢測結果出來后，最終還是敗在了尾氣排放上，之后連續修了三次都沒通過。最后，還是花錢找‘黃牛’過關的。”曹先生對記者感嘆道。

為了保證車輛在路上行駛的安全性，并且讓車輛尾氣排放達標，我國相關部門制定了相應措施，即車輛到了規定時間必須進行年檢，只有年檢通過后才能上路行駛。在業內專家和廣大私家車主看來，每年給自己的愛車“體檢”，檢測車輛的制動性能、尾氣排放是好的，檢查車輛制動性能是為了及時發現安全隱患，避免交通事故的發生；尾氣排放檢查則是為減少大氣污染，為人們創造健康的生活環境。

不過，近年來，我國不少汽車年檢市場漸漸出現魚龍混雜、泥沙俱下的情況，很多地方的汽車年檢業務似乎走了“樣”。“上述曹先生朋友的遭遇，是近年汽車年檢市場出現的‘潛規則’的典型代表。”有汽車業內資深專家指出，其間存在利益糾葛和權力尋租等操作空間。

目前，被廣大車主所詬病的汽車年檢主要表現出以下兩宗“罪”。一是，年檢耽誤時間。年檢時需要排隊，即使提前預約成功，在同一時間段去年檢的車也特別多，如果車輛再有一點問題，那么一天的時間就耗在里面了，因此越來越多的人不愿意進行車輛年檢。二是，暴力年檢。去車管所的時候，經常會碰到工作人員一腳油門踩到5000轉的情況，汽車在高速運轉的情況下發動機會受損，很容易導致汽車報廢。

記者以車主身份撥通了主做驗車、代辦年檢服務的北京某愛車汽車服務公司的電話，該公司聲稱專業團隊、價格透明、實時客服支持。“如果車輛沒有大的問題的話，轎車上線是360元，再加上200元公司服務費，合計560元；如果汽車尾氣超標，860元一次性包過。”該公司某女性工作人員向記者承諾。

當記者表示價錢太高，能不能優惠一些時，該工作人員表示，北京市場基本都是這個價，不會降價。“我們能確保尾氣不達標的車，一次性過。你想想，你要是一次性過不了，

年檢數字化 還是“糊涂賬”

□記者 韋夏怡 北京報道

私家車行駛到第六年開始面臨每年的車輛年檢任務。給車輛做體檢，及時消除安全隱患，本是一件理所應當的事。但是，幾乎每個經歷過年檢的私家車主都心情復雜。數字化的時代，官方App預約驗車顯得更為便利，然而“談檢色變”依然是私家車主們難以解開的心結。

“如果圖方便就找附近熟悉的修車廠代辦吧”“驗車場門口的黃牛也不是不能找，但是要謹慎，多半都是坑”“驗車中說有點這那問題不用緊張，車場附近有維修調整的業務”……看了看知乎、咨詢了有經驗的同事，即將經歷第一次驗車的王女士做了一些心理準備。

在“交管12123”手機App預約上了，但也不知道大概排在幾號，需要提前多久到車場排隊。疫情穩定之后的某日，王女士懷著忐忑的心情選擇早上7點前到達驗車場。清早的人不算太多，車場開了3條道引導車主排隊進場。車場只收現金，在繳納了所謂400元押金后，車主被要求去外面等待結果，空蕩蕩的大廳座位不允許使用，一排車主站在了門外墻邊等著大喇叭召喚。半小時后，王女士被通知“您的車動平衡有XXX問題”，工作人員“好心”地表示“我們給你再復檢下，爭取通過”。又過了半個多小時，工作人員告知“沒問題了，檢測通過”并發放了年檢標，一并附上的還有40元的復檢費用單據。汽車年檢費用是360元，加上這40元復檢費用，400元的押金剛剛好。

2020年，汽車檢驗新標準開始實施。執行新標準的同時，新的檢測所產生的費用由車主承擔，費用上漲備受吐槽。車主張先生就在網上吐槽說，今年開年又迎來了“好消息”，多了三項更加嚴格的檢測，廣東這邊的檢測費用也從原來的200多元漲到了400元。還有地區的私家車年檢費從之前的140元/次直接調整為290元/次，漲幅超過1倍。

由于車主會遇到尾氣檢測不達標、制動不合格等問題，因此在基礎檢測費以外又將產生一筆額外支出，有經驗的網友們就此總結了一些“貓膩”。然而，針對這些“潛規則”，網友的看法是“知道了可能也沒什么辦法，頂多是被坑的時候心里有點準備吧。”燈光亮度檢測通常被認為是檢測中比較“坑爹”的環節。一般車主的燈光都達不到規定的亮度標準，但是在檢測員的重新調試下，車燈都能“奇跡般”地通過檢測，但是這個過程是要收取復檢費用的。“有次驗車說我大燈亮度不夠，花了100塊錢之后，檢測廠的師傅用一把大改錐把我的大燈亮度調好了。”廣東網友吐槽說。

在年檢過程中，此前很多車主都反映尾氣檢測“太嚴格”了。“檢測不通過可以接受，可是一次又一次的檢驗，加上一次又一次的繳費，其中多少有點貓膩吧。在有的檢測場，檢測線的工作人員對尾氣排放可能有問題的老車車主會進行暗示：只要給錢，可以包過。”車主鄭先生吐槽道，在有些地方，年檢涉及到玻璃透光率問題時，防紫外線車膜一般會被撕掉，但如果你懂“規矩”或者找代辦公司，一般就能直接通過。

都是滿滿的套路。自己過十遍不合格，找中介一遍就通過，這不過是變相收取費用而已……有車主坦言，對于私家車檢車的這筆“糊涂賬”，或許找代辦就不那么鬧心了。

年檢找“黃牛” 警惕新煩惱

□記者 林遠 北京報道

年檢一直以來是有車一族的頭疼事，雖然流程并不復雜，但往往要耗費大量時間在排隊等待上。也因此，為求省事，包括記者在內的不少車主寧愿多花幾百塊錢委托“黃牛”代檢。

但其實，除了可以節省時間，很多車主也希望通過“黃牛”幫忙解決本來通過不了檢測的一些問題，例如，尾氣排放超標、剎車不合格、燈光亮度不達標等。

很多車主表示，目前國內的車輛年檢環境并不好。有網友稱，將車輛開到線上進行檢測時，因為不允許車主跟過去，所以車主也不知道具體檢測了什么項目，一刻鐘后車子開出來，工作人員告知車主尾氣超標就離開了。該網友表示，后來當場花錢雇了位“黃牛”，對方5分鐘不到就解決了這個問題，還是同樣的汽車，同樣的尾氣，但就是不知道“黃牛”用了什么手段。這位網友說，這樣的年檢實在沒有多大意義，反而滋生了“黃牛黨”，希望能予以取消。

實際上，更多的車主認為，對于應付年檢，“黃牛”一般都比較有經驗，知道檢測前如何將車輛進入最佳狀態，例如，排隊等待時讓車輛保持怠速，在檢測前空擋轟油門幾分鐘，能夠提高尾氣檢測的通過幾率等。當然，也聽說還有部分黑心“黃牛”為了通過尾氣檢測這關，直接用鋼絲球堵住排氣管來降低車輛的尾氣排放，但此種做法特別容易損壞車輛原裝的三元催化器，造成油耗陡增。

總的來說，現在的汽車年檢流程復雜，也耽誤了很多車主的時間，就算汽車沒出故障，有時年檢也不一定能通過，所以很多車主都呼吁進行相關改革。根據國家市場監督管理總局和國家標準化管理委員會近日發布的《機動車安全技術檢驗項目和方法》的規定，從2021年1月開始，汽車年檢將取消6個項目，隨之而來的是私家車年檢費的大幅上漲。

值得一提的是，本輪新規沒有對讓車主感到頭疼的尾氣檢測實施改革，每次檢測尾氣仍需要將發動機踩到4000轉，油門踩到底，并高轉速瞬間收回。可以預見的是，為了通過這項檢測，未來很多車主仍會考慮將車檢交給“黃牛”代辦，以避免不必要的麻煩。