10月19日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布前三季度主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，其中多個(gè)指標(biāo)“首次由負(fù)轉(zhuǎn)正”，投資數(shù)據(jù)包含其中。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）436530億元，同比增長(zhǎng)0.8%，增速年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正，上半年為下降3.1%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)0.2%，增速年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。

接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為，前三季度的投資數(shù)據(jù)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，并呈現(xiàn)出積極變化。“基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)已經(jīng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，房地產(chǎn)投資的增速還在繼續(xù)提高。總的來(lái)看，目前的投資增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)表明擴(kuò)大內(nèi)需的一些政策效果在持續(xù)顯現(xiàn)中，但還須進(jìn)一步加強(qiáng)投資增長(zhǎng)的動(dòng)能。”

盡快補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板將有效提振投資

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群對(duì)本報(bào)記者表示，從先行指標(biāo)來(lái)看，前三季度新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資的增速在繼續(xù)提高亦體現(xiàn)出投資向好態(tài)勢(shì)。

“1-8月份同比增長(zhǎng)12.1%，1-9月份同比增長(zhǎng)14.6%。這表明在新冠肺炎疫情得到有效控制之后我國(guó)投資項(xiàng)目全面恢復(fù)，包括圍繞擴(kuò)大內(nèi)需等方面的新投資項(xiàng)目開工進(jìn)度在加快。綜合分析，投資呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)。”他說(shuō)。

中財(cái)—中證鵬元地方財(cái)政投融資研究所執(zhí)行所長(zhǎng)溫來(lái)成對(duì)本報(bào)記者分析，前三季度新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，這意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力在進(jìn)一步釋放，同時(shí)新開工地項(xiàng)目會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到非常重要的拉動(dòng)作用，預(yù)計(jì)四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況將好于三季度。

溫來(lái)成補(bǔ)充道，目前國(guó)內(nèi)投資形勢(shì)還是比較樂(lè)觀的，但未來(lái)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，因?yàn)槲覀円谥?jǐn)防國(guó)內(nèi)疫情反彈并嚴(yán)防境外疫情輸入的背景下實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

不過(guò)，張立群認(rèn)為，目前投資恢復(fù)不及預(yù)期。從全年就業(yè)指標(biāo)來(lái)看，新增就業(yè)將達(dá)到900萬(wàn)人以上，而一個(gè)百分點(diǎn)的GDP增長(zhǎng)率大概貢獻(xiàn)220萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)就需要全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在4%以上，如今看來(lái)存在差距，與此同時(shí)到了三季度，投資增長(zhǎng)才由負(fù)轉(zhuǎn)正，這個(gè)速度是偏慢的。現(xiàn)在應(yīng)該看到企業(yè)的投資是順周期特點(diǎn)，若市場(chǎng)不好，企業(yè)就不會(huì)積極投資，而房地產(chǎn)投資也存在下行風(fēng)險(xiǎn)。所以，提振投資最重要的還是要把政府宏觀調(diào)控政策逆周期調(diào)節(jié)的作用發(fā)揮好。

“而這其中的關(guān)鍵在于著力強(qiáng)化政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資。”張立群解釋道，第二個(gè)百年，要為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這就需要包括地下管網(wǎng)、綜合交通運(yùn)輸體系、水利、污水垃圾處理、公共教育和衛(wèi)生等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施體系有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)的全面建設(shè)，要繪制好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展藍(lán)圖，大力做好補(bǔ)短板工作，各級(jí)政府要久久為功，應(yīng)把補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

支持穩(wěn)定市場(chǎng)銷售可鞏固房地產(chǎn)投資

在投資中房地產(chǎn)投資一直是重頭，在今年疫情影響之下其表現(xiàn)如何？

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月19日公布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資103484億元，同比增長(zhǎng)5.6%，增速比1-8月份提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅投資76562億元，增長(zhǎng)6.1%，增速提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

張立群分析，今年房地產(chǎn)投資應(yīng)該說(shuō)是在各項(xiàng)投資當(dāng)中恢復(fù)最快的，對(duì)整個(gè)投資增長(zhǎng)有很大的推動(dòng)作用。從目前來(lái)看，房地產(chǎn)投資增速仍然在進(jìn)一步提高。

“房地產(chǎn)銷售形勢(shì)也表明房地產(chǎn)投資正在恢復(fù)中，但要注意到房地產(chǎn)自身的周期特點(diǎn)，即開發(fā)商拿到地之后到可以銷售房子需要兩年左右的時(shí)間，在這樣一個(gè)周期當(dāng)中，不管有什么因素影響，開發(fā)商都會(huì)努力推進(jìn)樓盤建設(shè)，因此，今年房地產(chǎn)投資恢復(fù)態(tài)勢(shì)，和其自身周期特點(diǎn)是有關(guān)系的。”張立群提醒。

溫來(lái)成表示，綜合各方判斷，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)將保持相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展趨勢(shì)，不可能出現(xiàn)房?jī)r(jià)大幅度上升，畢竟國(guó)家政策很明確，沒有放松對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，也就是繼續(xù)堅(jiān)持“房住不炒”這一方針，但同時(shí)又要滿足市場(chǎng)的正常剛性需求，如此一來(lái)，房地產(chǎn)投資還是能夠保持相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展。

但張立群也提出，總體來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售形勢(shì)不理想，維持房地產(chǎn)投資較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，要在鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售形勢(shì)這一方面采取措施給予支持。比如，因城施策的原則要落到實(shí)處，真正把房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)權(quán)限交給地方政府，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。