全國組織部門打擊干部修改檔案潛規則
原標題:全國組織部門專項審核干部檔案
據新華社電 根據全國統一安排,目前,各級組織部門正在對干部人事檔案分級、分批展開系統專項審核,各級別公務員和參公管理人員檔案均將納入審核范圍。明確將干部的出生時間、參加工作時間、入黨時間、家庭主要成員等作為審核重點。
記者采訪發現,在檔案中修改年齡、增刪履歷,將背景材料整體“洗白”,成為一些地方干部人事管理的“潛規則”。在中紀委公布的2014年中央巡視組兩輪巡視整改情況中,20個省份中15個省份的整改通報提及整治干部檔案造假。
“洗檔案”科級變處級
廣西壯族自治區黨委通報稱,對涉嫌檔案造假騙官的1名處級干部進行立案調查。據知情人士說,這名涉嫌造假干部是從外省調入的。之前,這名干部僅為副科級,通過“洗檔案”后,一躍成為正處級干部調任。
記者在多地采訪了解到,檔案造假在一些政府機關和企事業單位中幾乎成“公開的秘密”。
湖南省一位基層干部表示,檔案造假在當地并不鮮見,只要將公安戶籍和人事檔案部門疏通好,涂改年齡等信息并非難事。有的干部甚至能將檔案涂改“年輕10歲”。
有基層干部說,當前,組織部門對領導干部的選拔任用,在年齡、學歷、工作經歷等多方面都有了更加明確和具體的要求,有些條件不夠的干部為了“占位子”“爭帽子”,即便明知有暴露和被查處的風險,卻依然將“洗檔案”當成火線上位的“臨門一腳”。
年齡、履歷常遭“整容”
盡管各類法規很詳盡,依舊有人想方設法找漏洞、走捷徑。
改“三齡”:中國社會科學院政治學研究所執行研究員劉山鷹說,形形色色的檔案造假中,修改年齡、工齡和黨齡最為常見。
改“兩歷”:履歷和學歷。一些基層干部介紹,干部檔案在履歷和學歷上造假,主要出現在跨地區調動前后。由于是異地考察,檔案審核時間和力度有限,很容易“瞞天過海”。
改“身份”:騙取干部身份。專家指出,一些領導干部為幫助親屬進入公務員隊伍,往往先冒充已破產國企員工,找關系安排以國企員工身份調入事業單位,再等待時機通過借調、交流等方式進入政府機關解決公務員編制。
管理疏松造假成本低
專家指出,檔案管理疏松、糾錯機制缺乏、造假成本低是主因。“滿屋子數千份干部檔案其實就一人管。”造假問題一旦被發現,幾乎都是黨紀處理,更輕的則可能僅僅是政治前途暫時遇阻。
專家建議,應建立干部檔案數據庫并全國聯網,即使干部異地交流也能實現查詢。擴大干部基本信息的公開化,為社會監督創造條件。同時加強對造假行為的處罰力度
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