央行將加強信用評級行業(yè)監(jiān)管
北京商報訊(記者 岳品瑜 劉四紅)繼國務(wù)院定調(diào)“零容忍”嚴(yán)查欺詐發(fā)行、虛假信披等違法違規(guī)行為后,債市違約事件再次迎來央行重磅發(fā)聲。12月13日,央行官網(wǎng)發(fā)布消息稱,為進一步規(guī)范信用評級行業(yè)發(fā)展,央行近日組織召開信用評級行業(yè)發(fā)展座談會,認真總結(jié)了近年來信用評級行業(yè)發(fā)展情況和有關(guān)問題,交流借鑒國際評級機構(gòu)業(yè)務(wù)開展的經(jīng)驗,研究討論了進一步規(guī)范發(fā)展我國信用評級行業(yè)的措施。
“近年來,我國評級行業(yè)在統(tǒng)一規(guī)則、完善監(jiān)管、對外開放等方面取得長足進步,但也存在評級虛高、區(qū)分度不足、事前預(yù)警功能弱等問題,制約了我國債券市場的高質(zhì)量發(fā)展。”央行黨委委員、副行長潘功勝在會上指出,信用評級是債券市場的重要基礎(chǔ)性制度安排,關(guān)系到資本市場健康發(fā)展大局。評級行業(yè)應(yīng)認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),堅持職業(yè)操守,勤勉盡責(zé),努力提高評級能力,提升評級質(zhì)量。監(jiān)管機構(gòu)、發(fā)行人、投資人等各方應(yīng)各盡其責(zé),共同推動我國評級行業(yè)健康發(fā)展。
潘功勝進一步強調(diào),央行將會同相關(guān)部門共同加強債券市場評級行業(yè)監(jiān)督管理,強化市場紀(jì)律,推動我國評級技術(shù)的進步、提高評級質(zhì)量,提升信用等級區(qū)分度,進一步推動評級監(jiān)管統(tǒng)一,真正發(fā)揮評級機構(gòu)債券市場“看門人”的作用,促進評級行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。
眾所周知,信用評級機構(gòu)作為金融市場中一個特殊中介服務(wù)機構(gòu),在提示信用風(fēng)險為投資者提供決策參考和市場資源配置等方面發(fā)揮重要作用。但是,11月信用債市場違約事件多發(fā),且頻現(xiàn)多家高信用評級的機構(gòu)違約,也讓公眾對評級機構(gòu)專業(yè)性和公信力心生質(zhì)疑。
“正如監(jiān)管層指出,目前國內(nèi)信用評級行業(yè)存在評級虛高、區(qū)分度不足、事前預(yù)警功能弱等問題,明顯制約了債市高質(zhì)量發(fā)展。”光大銀行金融市場部分析師周茂華告訴北京商報記者,近年來,國內(nèi)一系列信用違約事件暴露出評級行業(yè)多個問題,導(dǎo)致國內(nèi)整體信用評級質(zhì)量不高,難以為投資者提供可靠的投資決策,阻礙債券市場高速發(fā)展。此次央行發(fā)聲,也釋放出接下來將強化行業(yè)監(jiān)管與市場紀(jì)律等信號。
在周茂華看來,一方面,信用評級是國內(nèi)債券市場不可替代基礎(chǔ)性制度之一,有一定“公器”性質(zhì),需要加強監(jiān)管;另外,國內(nèi)在行業(yè)監(jiān)管方面存在短板,迫切需要統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則,健全行業(yè)制度規(guī)范,強化市場紀(jì)律,對于違法違規(guī)行為加大懲處力度等。而強化信用評級行業(yè)監(jiān)管,有助于推動行業(yè)良性競爭,將引導(dǎo)行業(yè)逐步轉(zhuǎn)向注重評級質(zhì)量,提升評級技術(shù)和信用區(qū)分度,為投資人提供可靠的決策依據(jù)。
“逐步提升評級機構(gòu)公信力,意味著國內(nèi)風(fēng)險定價合理,信用債投資吸引力不斷增強。”展望后市,周茂華預(yù)測,從發(fā)展趨勢看,未來國內(nèi)債市及監(jiān)管逐步走向統(tǒng)一,同時,隨著國內(nèi)債市基礎(chǔ)制度不斷健全完善,監(jiān)管制度短板加快補齊,國內(nèi)經(jīng)濟潛力不斷釋放,加之國內(nèi)金融業(yè)擴大對外開放與人民幣國際化不斷推進,可以預(yù)見,未來我國債券市場將迎來發(fā)展“黃金時代”。
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