國際戰“疫”行動

新冠疫苗是新冠肺炎疫情陰霾籠罩下的一點曙光，但這點希望之光目前還無法灑遍全球每個角落。

據美國廣播公司12月10日消息，美國約翰霍普金斯大學數據顯示，盡管肯尼亞、緬甸、尼日利亞、巴基斯坦和烏克蘭總共有140多萬新冠肺炎病例，但它們只能通過由世衛組織牽頭的專門為較貧窮國家制定的新冠肺炎疫苗實施計劃而獲得疫苗。

另一方面，截至10日，加拿大只報告了432870例感染病例，但其已與疫苗制造商達成了直接協議，并購買了足夠每位加拿大公民接種5次疫苗的劑量。

疫苗分配不均是世界衛生組織總干事譚德塞在疫情期間反復提出的一個問題。

“每個政府都希望盡其所能保護本國人民，這是理所當然的。”他在11月的一次新聞發布會上曾提到，“但現在有一個真正的風險，那就是最貧窮和最脆弱的人可能會在搶購疫苗狂潮中被踐踏。”

“人民疫苗聯盟”：富國囤積過量疫苗違反人權義務

據美國有線電視新聞網官方12月9日消息，國際疫苗監督機構“人民疫苗聯盟”表示，富裕國家囤積了過量的新冠疫苗，足可供其公民接種3次。而在67個較貧窮國家中，僅有十分之一的人有望在2021年年底前接種疫苗。盡管富裕國家人口僅占世界人口的14%，但他們如今已經擁有53%最有前景的疫苗，而發展中國家在全球結束新冠疫情的沖刺中處于落后地位。

據英國《衛報》10日消息，美國蓋茨基金會警告說，富裕國家在新冠疫苗這方面把世界其他國家甩在了后面。富裕國家為確保治療而達成的協議可能會讓世界上最貧窮的人在沒有采取緊急行動的情況下得不到疫苗接種。

另據美國杜克大學全球衛生創新中心數據，在尚未批準任何候選疫苗上市之前，已確認的疫苗購買量就達到了72億劑，另外24億劑目前正在談判中。高收入國家與制藥公司進行的這些直接交易導致可用于全球公平分配的疫苗只剩一小部分。

“囤積疫苗嚴重破壞了全球為確保每個人、每個地方都能免受新冠肺炎感染而做出的努力。”國際特赦組織經濟和社會正義負責人史蒂夫·考克伯恩說，“富裕國家買下世界上絕大多數疫苗供應的做法違反了它們的人權義務。”

“人民疫苗聯盟”敦促制藥公司與世界衛生組織分享他們的技術和知識產權，并呼吁各國政府承諾向發展中國家提供疫苗，以縮小國家之間的經濟差距，因為他們正尋求擺脫毀滅性的新冠肺炎疫情危機。

疫苗分配挑戰重重

除了疫苗的公平分配，資金支持、基礎設施、后勤配置、信息流通等都將成為阻礙疫苗接種的重重障礙。

據沙特阿拉伯《阿拉伯新聞報》13日報道，即使對發達國家來說，疫苗接種的成本也是一個挑戰，新冠疫情大流行對經濟的沖擊已經讓一些國家政府的衛生預算捉襟見肘。

對發展中國家來說，挑戰則更大。他們不僅必須找到購買疫苗所需的資源，而且還須建設開展大規模疫苗接種所需的基礎設施。例如，來自輝瑞/BioNTech的疫苗需要儲存在零下70攝氏度（-94華氏度），而來自美國Moderna公司的疫苗必須保持在零下20攝氏度（-4華氏度）。相比之下，阿斯利康與牛津大學合作開發的疫苗可以在標準冷藏溫度下儲存。這就需要有效的冷鏈來存儲和運輸疫苗，以及必要的醫療基礎設施和人員來對人群進行管理。

卡塔爾半島電視臺11日報道稱，開普敦大學疫苗學高級研究員本杰明·卡吉納說：“考慮到全球高需求，特別是疫情大流行對經濟的負面影響之下，疫苗的可負擔性是一個問題。”而世衛組織此前就曾表示，為重點人群接種新冠肺炎疫苗將花費近57億美元，其中包括另外15%—20%的材料、培訓、物流和社區動員費用。

杜克大學指出，除了疫苗分配方面的不公平，低收入國家在分發新冠肺炎疫苗方面也面臨重大挑戰。印度、埃塞俄比亞和秘魯等國家疫苗計劃仍在制定中，但疫苗分配面臨幾個關鍵挑戰，例如，農村和偏遠地區冷鏈能力不足、針頭供應與醫療廢棄物的妥善處置能力匱乏、缺少訓練有素的預防接種專業人員、對新冠肺炎和潛在疫苗的不信任和錯誤信息等因素都將阻礙疫苗的推廣和接種。

疫苗應成惠及全人類公共產品

全球疫苗免疫聯盟的一項研究表明，如果大約50個高收入國家壟斷了首批20億劑新冠肺炎疫苗（這種疫苗的效力為80%），那么全球33%的病例可避免死亡。然而，如果根據每個國家的人口規模公平分配相同的疫苗，那么全球可避免高達61%的死亡病例。公平的疫苗分配不僅需要每個國家在疫苗研發方面的努力，更需要全球的共同合作。

《阿拉伯新聞報》報道稱，接種疫苗，至關重要的是使疫苗的分配公平而不受到發達國家的影響力驅動。一些國家領導人企圖通過疫苗來獲得人民的支持，這種做法雖然可以遏制死亡和被感染人數，但對任何人來說，這都是一種“非常短視的”“幾乎會弄巧成拙的”策略。

法新社此前報道稱，聯合國兒童基金會新冠疫苗協調員本杰明·施雷伯表示，至關重要的是，所有國家都能公平獲得疫苗。他說：“我們確實需要避免富裕國家把所有疫苗都‘吞噬’的情況。”

樂施會（Oxfam）慈善機構衛生政策經理安娜·馬里奧特說：“任何人都不應該因為自己居住的國家或口袋里有多少錢而被阻止接種救命的疫苗。”

卡塔爾半島電視臺消息稱，非洲疾病控制和預防中心主任約翰·恩肯加松表示疫苗分配是“道德問題”，他呼吁聯合國召開特別會議，討論這一問題，以避免“南北對疫苗的不信任”，因新冠疫苗是“一種共同的利益”。

如何力圖避免疫苗分配不公，如何讓貧窮國家和地區的人民也能挺過災難性的新冠疫情，需要全球共同努力。正如12月3日第75屆聯合國大會新冠肺炎疫情特別會議上，聯合國秘書長古特雷斯強調的：“新冠疫苗應成為一種惠及世界各地、所有人群的全球公共產品。”