分層分類 落實落細(國企改革三年行動)
2020年是國企改革三年行動的開局之年。作為特大型國有企業,中國石化高度重視這項工作,于2020年10月9日審議通過了《集團公司深化改革三年行動實施方案(2020—2022年)》和《集團公司深化改革三年行動工作臺賬(2020—2022年)》,將重點改革工作分解細化為80條具體改革任務。
改革要落實落細。“每一項任務都落實到具體部門,各部門再將任務分解細化,層層落實到配合部門和單位、責任領導、牽頭處室、聯絡人等。”中國石化深改辦相關負責人告訴記者。
改革要倒排工期。要分層分類深化混合所有制改革,對具備條件的所出資企業混合所有制改革進行研究評估,成熟一個推進一個;要全面推進用工市場化,實行有利于吸引和留住關鍵崗位核心骨干人才的政策;要靈活開展多種方式中長期激勵,將業績考核和激勵水平“雙對標”;要強化科技創新激勵,推動研究院所薪酬制度改革,進一步激發科研人員創新創效活力……目前,中國石化已完成第一階段研究部署,進入組織落實的第二階段。2022年10月至2022年12月為第三階段,重點開展總結評估。
改革要精準發力。中國石化明確,對于非主業、非優勢業務和無效資產、負效資產,到2022年將基本完成存量資產優化和調整;對于和主業密切相關的業務,通過資本運作逐步注入上市部分,或通過合資、租賃等方式實現與主業協同發展;對于和主業關聯度小、市場化競爭充分、專業化發展前景好的業務,通過實施混改等方式推進市場化運營和專業化發展;對于長期虧損、扭虧無望的業務,推進重組整合或關停退出,到2022年全面完成處置治理任務。
改革要攻堅克難。作為老企業,中國石化退休人員較多,社會化管理難度較大。面對困難,中國石化將4個目標按旬細化分解為13個工作節點,對142家所屬單位下達節點工作計劃。截至2020年12月上旬,81.4萬退休人員全部平穩完成人事檔案等移交,提前完成國資委確定的任務目標。按照部署,中國石化將繼續做好職工家屬區“四供一業”、市政社區分離移交、所辦醫療教育機構等方面改革的收尾工作,2020年底基本完成剩余廠辦大集體改革,2022年全面解決剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。
近年來,中國石化積極開展社會公開招聘,健全市場化經營機制。中國石化銷售股份有限公司全資子公司易捷不僅全面推行職業經理人制度,還打破傳統用人機制,全員參與市場化選聘、擇優上崗,1萬多人競聘公司的9個部門59個崗位,最終篩選錄用員工55人,社會聘用人員占比達38%。公司推行市場化薪酬分配制度,實施全員績效薪酬與業績緊密掛鉤考核,真正實現收入能升能降。
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